未成年人保护法修订教育部发文中小学生欺凌引关注

原标题：未成年人保护法修订，教育部发文，中小学生欺压引重视

10月21日，《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》（下称“草案”）提交十三届全国人大常委会十四次会议审议。此次修订草案清晰提出，学校应当树立学生欺压防控准则，并对学生欺压给出了明晰界说。

此前，针对频发的中小学生欺压事情，相关职能部分进行过专项办理。2016年4月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于展开学校欺压专项办理的告知》。随后11月，教育部联合九部分印发《关于防治中小学生欺压和暴力的辅导定见》。

北京青少年法律援助与研讨中心主任佟丽华告知南都，虽然这些年国家高度重视，教育部屡次发文，但其实许多教师和学生对学校欺压的问题仍是不行了解。所以，他以为，此次从国家立法的层面清晰学生欺压的界说、规则事情发作后怎么处置，“是有重大意义的”。

草案附则中规则，学生欺压，是指发作在学校表里、学生之间，一方个别或许集体单次或屡次故意或许歹意经过肢体、语言及网络等手法施行欺压、凌辱，形成另一方个别或许集体身体损伤、财产损失或许精力危害等行为。

佟丽华解说，草案中的界说不只重视到学生身体的损伤，还包含学生精力方面的损伤，这是一个很好的改变，表现了社会对未成年人更详尽的重视。

值得重视的是，修订草案特别就未成年人的监护职责做出相应的规则。其间，家庭保护专章中细化家庭监护职责，初次详细罗列监护人应该做的行为和制止行为。特别新增政府保护专章，清晰规则爸爸妈妈或其他监护人不能实施监护职责的，由国家暂时监护或长时间监护。在司法保护专章中则新增规则，损害未成年人权益的，可由司法机关间断或吊销其监护人资历。

北京青少年法律援助与研讨中心主任佟丽华告知南都记者，这次草案修正触及到20多个条款与监护相关，“针对家长教育、国家监护，以及司法对家庭监护的司法保证，这次未成年人保法草案都作出了详细规则。根本构建起了未成年人监护准则的根本结构，是这次立法的一个要点，也是一个亮点。”佟丽华说。

对此，10月21日，国务院教育督导委员办公室下发告知《展开防治中小学生欺压和暴力专项整治作业》。

《告知》指出，依据《教育部关于在“不忘初心、紧记任务”主题教育中展开专项整治的作业方案》布置的整治任务，决议展开防治中小学生欺压和暴力专项整治作业。

《告知》要求各地进步思维知道，深入知道专项整治作业的重要性，将本次专项整治作业与“不忘初心、紧记任务”主题教育活动相结合，严厉执行有关法律法规和政策要求，健全作业机制，完善防治方法，妥善应对处置，把学生欺压防治作业落到实处。

《告知》对本次专项整治作业的主要内容予以清晰：

一是展开危险排查。要求各地教育行政部分会同综治、公安等有关部分，当即展开一次全面危险排查；加强对中小学生欺压和暴力事情特色规则的剖析和研讨，早发现、早防备、早操控；加强对学校周边要点区域、重要时段的排查力度；亲近家校联络，一起防备欺压事情和暴力发作。

二是强化督导检查。要求各地教育行政部分会同有关部分亲近重视群众反映激烈的区域和学校，要点监察网络曝光比较会集的省份，保证整改作业不折不扣执行到位；依据问题头绪，会同有关部分联合展开督导检查。

三是树立长效机制。要求各地以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，仔细查摆问题，切实加强中小学生思维道德教育、法制教育和心理健康教育，进一步严厉学校日常办理，强化学校周边综合办理，不断完善学生欺压和暴力防备和处置机制，为广阔中小学生的健康成长供给杰出的环境。

别的，近来，戚薇主演的电视剧《没有隐秘的你》正在播出，电视剧中对当下社会痛点、现实问题的考虑和探究，成为社会和法治的教科书。

女主林星然作为一个律师，接案子打官司是日常作业，而剧中林星然接到的首部案子为“学校霸凌案”，实在再现了当下社会痛点问题。

故事发作在大学学校里。女二为了寻觅存在感，常常经过网络霸凌女同学。被欺压被疏远且没有朋友的女同学学会了抽烟排遣，某天正在阳台抽烟，忧虑被路过的同学看到，女同学慌张中掉下了阳台，摔断了腿，巧的是女二正好在二楼，成为推女同学的嫌疑人。后来女同学在法庭上指认是女二推自己坠楼，实则仅仅为了报复女二对自己的霸凌。

由此可见，学校霸凌发生的结果难以预料。加强中小学生欺压和暴力防治事关广阔中小学生的身心健康和全面发展、事关千家万户的幸福和社会调和安稳、事关祖国的未来和民族的复兴。

除此之外，10月18日据外媒报导，日本教育部发布一项查询显现，2018年度学校霸凌事情超54万起，创前史新高。其间42万起触及小学，初中为9万起，高中为1.7万起。在学校霸凌类别中，讪笑和诋毁约占50％至70％。运用个人计算机和手机的在线欺压案子添加至16334件。教育部表明，数据添加源于13年起实施的《欺压避免对策推动法》对欺压界说愈加广泛。

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