河南一风电项目涉嫌环评造假被诉讼曾破坏楚长城遗址

原标题：河南一风电项目涉嫌环评造假被诉讼 曾损坏楚长城遗址

近来，我国生物多样性维护与绿色开展基金会（以下简称“我国绿发会”）针对河南省桐柏县一风力发电项目环境侵权职责胶葛，在南阳市中级人民法院提起公益诉讼。据悉，该院现已受理了该起公益诉讼。在这起公益诉讼中，被告别离为河南豫能新能源有限公司（以下简称“豫能新能源”）和南阳市环境维护科学研究所有限公司（以下简称“南阳环科所”）。我国绿发会法律顾问王文勇告知记者，我国绿发会在近年来针对环境危害建议公益诉讼有上百起，柏县风电建造项目因环评涉嫌造假并损坏环境，仅仅是其公益诉讼中的一例。

桐柏县坐落南阳盆地，东缘桐柏山内地，豫、鄂两省交界处，辖区有被誉为“长城之父”的楚长城等许多名胜古迹，悠长的前史、陈旧的民俗形成了一起的文明。2013年7月，桐柏县楚长城遗址(含烽火台）正式成为省级文物维护单位。

豫能新能源出资建造的桐柏凤凰风电项目工程（以下简称“凤凰风电”），规划装机容量10万千瓦，于2016年11月10日获得南阳市发改委核准，南阳环科所对该项目进行了环境影响点评。到2018年7月6日，凤凰风电已进行了大规模出场路途施工和升压站建造。

我国绿发会经查询得知，凤凰风电建造触及到国家要点公益林的管护和运用，虽然豫能新能源在2017年10月27日获得河南省林业厅《运用林地批阅赞同书》，又别离于2018年1月10日、4月4日获得桐柏县林业局批阅的暂时用地林木砍伐许可证和永久用地林木砍伐许可证；但经查询，未依照赞同文件砍伐林木和占用林地，凤凰风电在施工进程中，涉嫌任意损坏省级文物维护单位楚长城遗址，涉嫌违法砍伐林木、损坏林地。到2018年10月22日，据现场目测，被不合法砍伐的松树、油桐、麻栗、杨树等大树数以千计；省级文物维护单位桐柏县楚长城遗址（含烽火台）淮源镇与大河镇段被夷为平地，北杨庄段被挖断。上述行为严峻损坏了当地生态环境，形成了无法弥补的生态丢失。《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法施行法令》《建造项目运用林地审阅批阅管理办法》和《国家级公益林管理办法》等法律法规对运用林地、砍伐林木都有明确规则。豫能新能源对违法许多砍伐国家公益林的林木，形成生态环境危害；成心损坏楚长城遗址，形成环境危害，都应承当法律职责。

该诉讼案的另一被告为南阳环科所。作为建造项目环境影响点评供给技术服务的组织，该所无视该工程项目所在地有省级文物维护单位的存在，出具的《建造项目环境影响陈述表（报批版）》严峻失实，对案涉工程所在地存在的省级文物维护单位，作出“点评区内地上以上没有发现需求特别维护的文物古迹”的环境点评；违背《建造项目环境影响点评分类管理名录》规则，对应出具“环境影响点评陈述书”的建造项目，私行降低标准出具“建造项目环境影响陈述表（报批版）”。招摇撞骗，严峻失实，对因该工程违法施工而形成的生态损坏应该与豫能公司承当连带职责。

曾任桐柏县林业防护协会会长的民间环保公益人士李鹏对凤凰风电占用林地的状况进行了详细的查询。李鹏告知记者：凤凰风电从2017年10月开端在桐柏县二十多个行政村施工，其间触及近百户乡民。大河镇黄庄村乡民高立仁因挖掘机现已进驻自己6亩苗圃地施工，其在阻挠进程中被殴伤。他报案后，反被拘留5日。在高被拘留期间，凤凰风电将其苗圃地根除一空。现在，凤凰风电现已形成1500多亩国家级要点公益林被毁，100多万株树木被埋葬损坏，数千米“楚长城烽火台”被推倒损坏，石料移走建风电升压站。

据悉，河南省林业厅对凤凰风电《运用林地批阅赞同书》赞同运用林地上积31.1377公顷（暂时用地林木砍伐28.9685公顷、永久用地林木砍伐2.1692公顷，共31.1377公顷）。桐柏县林业局对该项目批阅的暂时用地林木砍伐许可证和永久用地林木砍伐许可证，一起意林木砍伐量1813立方米。李鹏告知记者，该项目仅路途暂时用地占地砍伐的林木就超越100公顷，赞同路基为5米宽，实践建筑10米左右，批阅的赞同书只限路途机座运用，电力输出线路机座及沿线占用林地，凤凰风电未请求就开端施工许多占用。升压变电设备私自改动规划图纸坐标，挖断损坏省级文物“楚长城”两处，长度达500多米。对损坏楚长城遗址行为，2018年5月7日，河南省文物局下发了《处理定见》，责令当即中止施工,严厉依照程序申报批阅，待赞同后按批复定见施行。

桐柏山是长江和淮河两大流域的分水岭，为淮河的发源地。有河南省面积最大的“两松”（美国湿地松、火炬松）基地，有许多被列为国家级或省级的珍稀植物，如银杏、水杉等。动物资源也很丰厚，哺乳类动物有豹猫、穿山甲等30多种；两栖类有大鲵、檐树蛙等10多种；鸟类有金雕、白鹤等200多种，昆虫2000多种。

针对凤凰风电未依照赞同文件砍伐林木和占用林地，损坏楚长城遗址，环评公司环评造假行为，我国绿发会在诉讼请求中要求：判令被告豫能新能源当即中止不合法损坏文物、损坏林地的行为；判令被告豫能新能源对因不合法损坏林地行为形成的生态环境危害进行修正或许代替性修正，使被危害的生态环境修正到危害发作之前的状况和功用，或判令被告承当生态环境修正费用；判令豫能新能源和南阳环科所代替性修正被损坏的楚长城，或承当代替性修正的费用；判令两被告一起补偿生态环境（包含不行移动文物）遭到危害至将生态环境修正到危害发作之前状况期间的服务功用丢失（详细丢失数额以判定评价成果为准）；判令两被告就其违法损坏省级文物维护单位、损坏林地的行为在国家级媒体上向社会揭露赔礼抱歉，抱歉内容须经原告赞同等。

长时间致力于生物多样性维护与绿色开展工作的“我国生物多样性维护与绿色开展基金会”，是2009年由胡德平、胡昭广一起提议由“我国生物多样性维护基金会”更名而来。基金会党委书记胡德平表明：我国的经济开展要注重开展绿色生态工业，打造我国绿色火车头。绿色火车头是要开展低碳经济、绿色经济，可以节能环保，使GDP更有含金量，使GDP免除天然本钱损耗。他呼吁，人类应善待天然环境，善待动物界，用绿色火车头带动经济开展。

来历：民主与法制网 记者 马付才

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