全国政协副主席辜胜阻：沿边地区脱贫需发展特色优势产业

原标题：全国政协副主席辜胜阻：沿边地区脱贫需发展特色优势产业

7月26日，全国政协“巩固脱贫成果，减少和防止脱贫后返贫”双周协商座谈会召开。7月30日，人民政协报刊发发言摘登。针对沿边地区稳定脱贫问题，全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻在发言中指出，可利用边贸发展加工产业，引导产业向沿边地区转移，同时还可以发展高附加值特色农业和跨境旅游。

辜胜阻 资料图

近两年，就巩固脱贫成果及边境地区开放发展问题，辜胜阻先后带队到云南德宏、西双版纳，广西北海、东兴、凭祥等地调研。通过调查发现，巩固脱贫成果有两个最难啃的“硬骨头”：一个是因病致贫、因病返贫，另一个是沿边地区稳定脱贫问题。

辜胜阻说，沿边地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台，也是确保边境和国土安全的重要屏障，但沿边地区往往具有“老少边穷”特征。具有重要战略地位的沿边贫困地区，不可能组织大量劳动力外出务工就业，也不可能简单实施易地扶贫搬迁。从根本上解决沿边地区贫困及返贫问题，最重要的任务是把人口稳定在边疆，大力发展特色优势产业，让老百姓有养家糊口、安身立命的“饭碗”，增强内生脱贫能力与动力，最终实现兴边富民、稳固边疆。

对于这些沿边地区的脱贫问题，辜胜阻提出，可利用边贸发展加工产业，从“通道经济”迈向“口岸经济”，通过加工产业把进口商品的附加值留下来，不让互市贸易商品“穿城而过”，形成口岸经济带，促进边民就业增收。

同时，还可以引导产业向沿边地区转移，以龙头企业带动沿边城市工业化步伐，吸引更多转移产业集聚。推进沿边地区工业园区建设，用好两种资源和两个市场优势，辜胜阻提出，我国过去在沿边口岸地区建有一些跨境经济合作区，当前需推动这一模式升级。另外还可因地制宜，发展高附加值的特色农业。

跨境旅游也是助推沿边地区脱贫的一个重要措施。辜胜阻指出，广西和云南是我国少数民族聚居的主要地区，民族风情绚烂多姿、文化积淀深厚、旅游资源丰富，发展跨境旅游的潜力巨大，“目前，广西中越德天-板约瀑布跨境旅游发展效益不错。”

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