天能集团董事长张天任铅蓄电池收回系统单薄的本源在于财税不行完善

原标题：天能集团董事长张天任：铅蓄电池收回系统单薄的本源在于财税不行完善

【我国白银网5月20日讯】5月19日，全国人大代表、天能集团董事长张天任针对铅蓄电池职业展开现状指出，铅蓄电池全生命周期的单薄点现已不是制作和运用环节，而是收回和再生环节。呈现这一问题的本源，则在于国家的财税支撑方针尚不行完善。

张天任介绍，每年我国退役的铅蓄电池约为500万吨，铅蓄电池的全生命周期绿色化办理，是“无废城市”建造作业胜败的要害。处置得好，含铅含酸物质能够循环运用，“变废为宝”，削减铅矿挖掘和进口，保证国家资源战略安全。处置不妥，含铅含酸物质进入土壤、空气和水，污染生态环境，要挟人的健康。

但当时，在“无废城市”建造过程中，张天任指出，铅蓄电池企业首要存在几个杰出问题：在收回环节，“正规军”干不过“游击队”；在锻炼环节，正规企业“吃不饱”，本钱高。在市场上的铅蓄电池收回和再生过程中，形成了“劣币驱赶良币”的现象，严重危害了周边生态环境。

方针层面，国家关于废铅蓄电池收回职业的办理与整治一直在进行活跃的探究。

2018年12月，国务院办公厅在《“无废城市”建造试点作业方案》中提出“无废城市”建造的全体要求，将铅蓄电池归入了作业重点，提出了“展开废旧铅酸蓄电池等危险废物搜集运营许可证准则试点”、“到2020年，根本建成抛弃产品逆向收回系统”等方针。

本年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议通过了修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称“固废法”），将于本年9月1日正式施行。

《固废法》在强化产生者职责制、进步收回门槛、冲击不合法收回及不合法处置等多方面做出了清晰、翔实的规则。

张天任站在职业视点指出，铅蓄电池全生命周期的单薄点现已不是制作和运用环节，而是收回和再生环节。张天任以为，呈现这一问题的本源，则在于国家的财税支撑方针尚不行完善。当下，需求对症下药，精准施策，着力处理回溯源收的系统不畅，再生锻炼的本钱偏高这两大难题。

对此，为了处理现在铅酸电池收回和再生环节的单薄问题，张天任主张国家有关部分统筹调整和优化铅蓄电池工业的系列财税方针。详细能够从以下几点进行考虑：

一、将铅蓄电池归入到正在由工业和信息化部编制的“工业固体废物资源综合运用产品目录”，并依照《“无废城市”建造试点作业方案》的全体要求，对契合国家和当地环保标准、依法展开综合运用的铅蓄电池，免征环境保护税。

二、主张有关部分从头评价消费税施行作用，结合正在修订的《消费税法》，撤销铅蓄电池税目，或许关于活跃实行出产者职责延伸准则、“销一回一”的出产企业，按收回量/收回率，给与消费税返还。

三、立异性处理收回企业进项票/进项税的难题。如参照小规模纳税人的标准，按3%的税率请求税务部分代开发票。

四、加大对再生锻炼企业的财税支撑力度。主张修订现有的《资源综合运用产品和劳务增值税优惠目录》，将铅蓄电池再生企业增值税即征即返份额，从现在的30%康复至50%。

五、主张由国家相关部委一致和谐，清晰将铅蓄电池归入到各省市的首要固体抛弃物辨认名单。国家有关部分出台一致方针，完善办法，辅导各地出台抛弃铅蓄电池在搜集、搬运、运用、处置等的行政标准。

（文章来历：经济观察报）

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