投两千万建盐场5年就被山东一县解约另嫁补偿款难实现

原标题：投两千万建盐场5年就被山东一县解约“另嫁”，补偿款难实现

14年前，被山东滨州市无棣县政府招商引资进来的山东商人孙洪新，与无棣县国资局签定了2000亩土地租借合同运营盐场。5年后盐场初见雏形，在未正式免除租借合同前，他发现无棣县政府将其租借的部分土地出让给别人。合同终究免除后，面临第三方评价组织给出的租借土地地上附着物1200多万元的评价价，无棣县政府对此补偿迟迟不予实现。

5月14日上午，无棣县副县长张恩传对上游新闻（爆料微信号:shangyounews）称，相关状况要找该县政府办公室副主任牛冬雪了解状况。此前的5月11日，牛冬雪承受上游新闻记者采访时表明，相关补偿正在活跃和谐中。关于县政府为安在租借合同未免除前就将土地出让一事，其表明不清楚。

孙洪新在山东滨州市无棣县租借土地上运营的盐场。受访者供图

投2000万建盐场刚5年，县政府忽然免除租借合同

2006年5月，山东滨州商人孙洪新与无棣县国资局签定了2000亩土地租借合同，约好租期20年。一起约好，租借期间如因县以上重点项目工程需求，无棣县国资局有权收回土地运用权，其地上附着物经有资质的评价单位评价后给予补偿。

2011年，在阅历了5年的出资建造期、累计投入超越2000万后，孙洪新的盐场初见雏形。

孙洪新向上游新闻记者介绍，2010年末，山东滨州中瑞牧业有限公司（下称中瑞牧业）的相关负责人找到他，说给其800万，让中瑞牧业接手该块土地，孙洪新没有赞同。“2011年春节后，无棣县政府法制办的负责人来找我谈，说政府要收回土地，也是因为补偿金额少，我没赞同。”

孙洪新称，他其时是被无棣县政府招商引资来出资盐场的。受访者供图

2011年7月5日，无棣县国资局向无棣县公证处恳求保全送达《免除合同告诉书》文书依据。同日，无棣县公证处公证员以及无棣县国资局代理人，向孙洪新送达了《免除合同告诉书》。孙洪新当场予以否定，并回绝签字承认。

“因为没有法律常识，其时认为送达的时分我回绝签字就能够了。”孙洪新称，2011年9月无棣县国资局向法院申述，恳求承认孙洪新与其之间的土地租借合同现已免除，并判令孙洪新返还所租的土地2107.5亩。

2013年10月9日，无棣县人民法院作出断定，承认两边于2006年5月20日签定的《土地租借合同》已于2011年7月5日免除；孙洪新应于断定收效后十日内返还其所租借的2107.5亩土地。

孙洪新对该断定不服，提起上诉。滨州市中级人民法院于2014年4月21日作出断定，驳回其上诉，维持原判。

诉讼期间，无棣县国资局一向在收取孙洪新的土地租借费。据孙洪新供给的单据显现，2013年5月22日，无棣县国资局还向孙洪新收取了土地租借费。经有关部门确认，孙洪新向无棣县国资局交纳涉案土地的租金，到2014年5月20日停止。

孙洪新称，如相关资料未造假，2007年、2013年的两次土地权属出让，阐明在其租借合同未免除时，政府又将土地出让给别人，这显着违背相关法规。受访者供图

租借合同没有免除，盐场土地出让给了别人？

孙洪新称，因为无棣县国资局迟迟未对自己所开盐场进行价值百科评价（按合同规则，国资局收回租借土地需对盐场进行补偿），他也未撤除和搬家盐场相关设备。两边一向僵持不下。

但中瑞牧业等不及了。2018年1月29日，中瑞牧业的相关公司山东神力公司负责人王某某伙同张某某等人，未经孙洪新赞同就将其盐场的10多间房子推倒，导致房内物品受损。后经无棣县价格中心评价，被损毁物品价值百科57402元。

2019年，无棣县人民法院以成心破坏财物罪，将王某某、张某某判处有期徒刑，并补偿相关丢失。

在上述案子审理中，被告人供给的3份来历显现系无棣县自然资源局的土地运用状况阐明，让孙洪新意外得知：在其租借土地的合同期内，无棣县国土局便现已给中瑞牧业办理了土地证。

孙洪新手中掌握着一份公司实控人《证明》，以及3份显现来自无棣县自然资源局的土地运用状况阐明。由山东神力企业发展有限公司出具的一份《证明》显现：山东神力企业发展有限公司、山东省滨州港海边水产开发有限公司、滨州中瑞牧业有限公司，同归于一个实践操控人张洪欣。这3家公司都坐落山东无棣县黄河岛内。

别的3份来历显现系无棣县自然资源局的土地运用状况阐明，别离是：1、（棣）国用（2007）第07011号显现，土地运用权人：山东省滨州港海边水产开发有限公司，运用权类型：出让，运用面积456926㎡。2、（棣）国用（2013）第13272号显现，土地运用权人：山东省滨州港海边水产开发有限公司，运用权类型：出让，运用面积113042.1㎡。3、（棣）国用（2014）第14290号显现，土地运用权人：滨州中瑞牧业有限公司，运用权类型：有偿运用，运用面积370262.3㎡。

孙洪新表明，经核实，上述3个文件触及的土地，大部分均在他租借土地范围内。“直到2014年4月，滨州中院才终审断定租借合同免除收效，发生在2007年、2013年的两次土地权属出让，别离发生在我租借土地不久，两边仍在诉讼期间。我对此毫不知情。”

“尽管2014年滨州中院终究断定两边在2011年7月合同免除收效，但在诉讼期间，没有终审断定前，有关部门是不能将争议土地出让的。”孙洪新的诉讼代理律师王长征向记者表明，《土地管理法》第十四条规则，土地所有权和运用权争议，由当事人洽谈处理；洽谈不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；当事人对有关人民政府的处理决议不服的，能够自接到处理决议告诉之日起三十日内，向人民法院申述。在土地所有权和运用权争议处理前，任何一方不得改动土地利用现状。

对此，孙洪新向无棣县政府恳求信息揭露。无棣县政府信息揭露奉告书(2018)第7号回复称：孙洪新所恳求的《土地运用权证》资料因触及第三方隐私，县政府责成县国土资源局向滨州中瑞牧业有限公司书面征求意见，对方不赞同揭露该信息，依据《政府信息揭露法令》第二十三条规则对该信息不揭露。

关于孙洪新的说法，5月11日，上游新闻记者致电无棣县自然资源局局长孙豪德，其核实记者身份后称一瞬间打过来，但记者接连3天都未接到其回复电话。5月14日上午，记者再次拨打孙豪德电话，他仍是称一瞬间打过来。但到记者发稿，仍未接到电话。

无棣县政府办公室副主任牛冬雪则表明“不知情”，要求记者加其微信供给相关资料，可是记者加其微信也未获得经过，屡次拨打电话回复称“在开会”。

两边一起托付评价组织对租借土地的地上附着物进行评价，评价价值百科为1257.94万元。受访者供图

1200多万的评价补偿款，政府迟迟未实现

2014年4月21日，滨州中院终审断定两边免除合同收效，孙洪新即向无棣县国资局发送律师函，建议地上附着物盐场补偿。但无棣县国资局迟迟未给予答复。

几经周折，2018年末，无棣县国资局和孙洪新一起托付第三方组织——滨州四环五海财物评价事务所，针对孙洪新租借土地的地上附着物（盐场厂房、设备等）进行评价。2019年3月，该评价组织给出评价价值百科为1257.94万元。

一年后的2020年3月下旬，因为无棣县政府仍未实现补偿，孙洪新无法之下，向滨州市委书记佘春明发去短信倾诉其遭受——无棣县政府多年来拖欠款项，导致其抑郁成疾。本年4月底，无棣县政府办公室副主任牛冬雪经过电话向孙洪新表明，佘春明书记现已此件转办到无棣县政府。

牛冬雪表明，让神力公司和中瑞牧业的实践操控人张洪欣，先给孙洪新600万元。对此孙洪新表明不承受，“张洪欣和我没有关系，是政府欠我钱，我不会从张洪欣手里拿钱。”

5月11日，牛冬雪在承受上游新闻记者采访时表明，对上述评价陈述，无棣县政府和孙洪新都不认可，所以县政府也在活跃和谐中。

上游新闻记者注意到，间隔2020年3月8日评价陈述最终有用期限（一年）已将超越2个月，但无棣县政府仍是没有实现补偿。

关于牛冬雪的说法，孙洪新清晰否定。“我认可评价陈述，是无棣县政府不认可。并且评价陈述中也载明，假如两边有贰言，可在15天内与其洽谈；洽谈无效，两边可向山东省财物评价协会或直接向我国财物评价协会恳求调处，我国财物评价协会作出的判决是结局判决。”

据了解，5月12日，无棣县政府招集孙洪新的诉讼代理律师持续商谈此事。据其代理律师称，当天他与张恩传副县长、牛冬雪副主任就孙洪新租借土地出资丢失补偿问题交流，清晰了孙洪新要求依照评价陈述确认的数额补偿出资丢失，别的要求对免除合同后的利益丢失和告贷利息丢失恰当补偿。

5月13日下午，张恩传副县长、牛冬雪副主任招集孙洪新交流补偿事宜。据孙洪新供给的相关录音显现，对孙洪新提出的“为安在合同未免除前就将部分土地出让给别人”，张恩传和牛冬雪并未直接回应，但表明，假如张洪欣供给的3份自然资源局土地运用状况是假的，法院做了宣判，法院就有问题；假如供给土地状况是真的，那国土局就有问题。

5月10日和12日，上游新闻记者屡次拨打牛冬雪电话，欲向其核实相关细节，其称“在开会”。5月14日记者再次拨打牛冬雪电话，仍称“在开会，完过后联络”。截止记者发稿，未接到回复。

（原题为：《投2000万建盐场5年就被山东县政府解约“另嫁”，千万补偿款难实现》）

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