帮扶有法润民意湖南省高院驻汝城县长洞村扶贫写实

原标题：帮扶有“法”润民意——湖南省高院驻汝城县长洞村扶贫写实

华声在线4月20日讯(记者 卢小伟 王亚奇)进入四月下旬，汝城县文明瑶族乡长洞村的野生锥栗次序开花;芒种前后，白色的乌桕树也将花开山岗。到时，贫穷户朱冬友饲养的140箱蜜蜂将忙着采花酿蜜。3天前，他刚与村委会签定蜜蜂饲养合同，白纸黑字为“甜美日子”书写序章。

2018年，湖南省高级人民法院党组决议，派出帮扶作业队进驻大山深处的贫穷村——长洞村。自此，“法”之理念和精力被带进这个湘南偏远小山村：以公平公平揭露的“九步法”推动村庄基础设施建造和工业高质量展开，做好“法治德治自治”交融文章，使得瑶民们的幸福感、取得感和安全感浮上了眉梢。

2019年末，长洞村建档立卡贫穷户91户288人已脱贫88户283人，贫穷归纳发生率下降到0.33%。

工程自建自用自管，心气顺了

车行南岭，峰峦连绵中看遍葱翠，只因路在脚下。

这对3年8进长洞村的省高院院长田立文而言，与他开端的步行爬山进村入户造访比较，已是大相径庭。

下车走进群山褶皱里的长洞村，路的效果愈加凸显——水泥路修到每家每户门前，出产便道通向山顶，竹林和果木能够快速与商场联通。以路为代表的基础设施建造就像一把钥匙，伸进群山，打开了长洞村脱贫致富的六合。

扶贫，最怕的便是好意办成了坏事。功德怎样办妥?底层作业经历比较丰富的驻村帮扶作业队队长何勇有两点领会：一是工程尽可能由大众自己建、自己用、自己管，利益让他们想得清、看得见、够得着;二是程序上做到公平公平揭露。

何勇刚到长洞村，就“遭受”了一同胶葛。本来，桥下山自然村通过县政府会集投标建筑了一个饮水池。乡民阮贱民以为项目占用了自家犁地却没得到补偿，一怒之下砍断了水管。

“没有沟通到位就开建，简单引发对立。”作业队招集胶葛相关方一同洽谈，几经调停才妥善解决。

两个月后，村里决议修一条出产便道，何勇按规则的小型村庄公共基础设施“四自两会三揭露”(自选、自建、自管、自用，村委会、理事会，项目挑选揭露、理事会推举揭露、工程建成后财务揭露)，招集党员干部和乡民代表开会，推举产生了项目建造理事会。

当天下午，乡民吴洲文打电话给何勇，质疑“为啥不给其他乡民一次时机”。通过一番评论，何勇停止了村委会与理事会的合同签署，面向全村揭露投标。“虽然自己没有中标，但我心气顺了，”吴洲文对此很是信服，“作业队最起码做到了公平公平揭露。”

一个没充沛沟通引发对立，一个揭露投标顺畅建成，作业队及时总结经历，形成了“九步法”——提请求，定项目，做预算，招投标，签合同，安排施工，监督质量，竣工检验，终究付款。

依照“九步法”， 村里4万元以下的微项目，交由获益乡民小组投工投劳;4至50万元的小项目在村里揭露投标;50万元以上的项目交由县级部分面向社会揭露投标。这一分级投标办法，全过程尊重大众的知情权、参加权和监督权，极大地提高了乡民们的积极性，还为项目建造省了钱。

乡民投工投劳建筑入户硬化道，更有干劲、更省钱了

长洞村田埂组通组路曾经只要2米宽，山腰、山顶的乡民日子、出产很不便利。拓展工程施行后，4.5米的水泥路一向修到住在山顶的贫穷户阮和松家门口。48岁的他一家六口，种了3亩姜，1亩多辣椒，养了50只鸡，维护通组路一年还有6000元薪酬。山路弯曲，苍翠满眼，阮和松皱纹里的笑脸绽开了。

“九步法”实施以来，长洞村投入44个基础设施项目，其间面向村里揭露投标13个，有240人次积极参加项目招投标，对投标成果无一人投诉。累计有390余人次参加项目投工投劳，一切项目质量优秀，无一人投诉。一切项目无一例对立胶葛上交到村里。经测算，44个项目累计节省200多万元，确保了资金运用效益最大化。

工业自主自愿自营，劲头足了

4月17日上午，朱冬友在《长洞村蜜蜂饲养合同》上慎重签上自己的名字。两天后，100箱蜜蜂运到他的养蜂基地里，等候花开采蜜。

朱冬友四年前开端养蜂，第一年10箱蜂悉数患病，第二年总算摸到了门道防住了病害，第三年扭亏为盈，把赚的钱投进去，规划扩展到40箱。他嫌不行——3个孩子1个读四年级、2个上学前班，正是需求为日子支付汗水的时分。

作业队驻村后，量体裁衣确认工业高质量展开思路，鼓舞乡民自主挑选、自愿组合、独立运营，扩展种养规划。“工业高质量展开也选用‘九步法’，大众自愿请求，村里协助筑路、调和资金，供给苗子、技能，终究检验产品，结算分红。”幽静的山村，燃起了种果树养蜂养鸡的热心。

朱冬友和其他几位养蜂乡民请求与村团体协作养蜂。经评论洽谈，已有经历的朱冬友与村委会签定了养蜂合同。

合同约好：村委会供给蜂苗(含蜂箱)100箱，每箱蜜蜂朱冬友交100元押金，并确保每年每箱供给15斤蜂蜜，蜜蜂损耗率不超越5%;年末村委会按每斤30元收买，一起回收100箱蜜蜂。合同一年一签，能够续约。

朱冬友算了一笔账，一箱蜂产20斤蜜，100箱便是6万元，加上别的40箱蜂、100多只鸡、几十亩油茶，“春天采乌桕蜜、野锥栗蜜，冬季采冬桂蜜，本年日子必定比上一年好。”

乡民收取锥栗苗，展开工业的热心写在脸上

村支书徐忠斌是生姜、辣椒栽培能手，锥栗也种了很多年。2018年以来，长洞村把锥栗确认为品牌项目。上一年徐忠斌自动请求领办了锥栗工业，第一期流通120亩山林拓荒种苗。

转瞬四月山风已暖，催开枝头嫩叶。“锥栗六七年进入丰产期，我本年61，还能再干十年，种个几百亩，成功了就给咱们多铺了一条致富路。”徐忠斌多年前从部队退伍，现在，吃苦耐劳、冲锋在前的质量在土地上越磨越坚韧。

村主任徐建化则领办了生态饲养场，5000羽走地鸡放养山谷，已参加珠三角的餐饮工业链;乡民李跃平方案种50亩果树，正拓荒平地植树……

“贫穷的乡民们都有展开工业的志愿，曾经也种过树、养过鸡，现在工业自主自愿自营，咱们的劲头更足了。”扶贫队员龙邦宁说。

长洞村有种姜、种辣椒的传统，现在村里不只展开壮大传统工业，还扩展了种养业，栽培生姜380余亩、辣椒400余亩、水晶梨112亩，并重点建造120亩锥栗基地、200亩油茶基地、100箱生态养蜂场，水晶梨、黄金李、生姜、小米椒等“长洞十宝”各工业可完成年产值900万元以上。

法治德治自治交融，日子甜了

村庄脱贫致富，路是血管，地有瑰宝，而大众的心，则是不竭的动力源泉。调和有序、乡风文明的村庄，要靠乡民自己来建造。

省高院驻村作业队从“九步法”中罗致经历，以法治教育九规、德治引导九章、乡民自治九条、自治查核九步为纲要，形成了法治、德治、自治“三治交融”的村庄管理系统。

村支书徐忠斌带领乡民建造家园

普法、识法、学法、懂法、用法、遵法……每季度，作业队安排乡民展开一次普法讲座，日常的村支两委会议、乡民代表会议、村组会等大会小会，作业队“见缝插针”给乡民遍及法令知识、解说学法用法遵法对脱贫致富的效果。

乡民们的法令意识被唤醒，沟通互动多了起来：“民间假贷靠不靠谱”“朋友去借钱，找我做担保，能不能担保”“在外打工，怎样防骗”……

更多人学会了用法。乡民阮新才在外地做工，有人晚上骑摩托车路过，撞上路旁堆积的砂子，变成事端逝世，阮新才被起诉至法院后，前来作业队寻求协助。作业队员蒋涛了解到他不是工程实践承包人，而是还有其人，辅导他把相关依据提交至当地法院。法庭最终确定另一人应负连带职责，阮新才避免了承当悉数职责。

据不完全统计，作业队累计为乡民供给免费法令咨询120余次，约请省市县相关法令专家和法官举行法令讲座10余次，帮乡民挽回经济损失上百万元。

法治武装头脑，德治引导心灵，自治复兴村庄。

在长洞村，夫妻相敬、婆媳和谐、邻里友善、尊老爱幼、尊师重教、保护环境等九种质量被大力宏扬，年末安排评选、揭露赞誉。乡民自治查核办法则具体列出了查核办法和加减分项——家庭养蜂箱数超越6箱的，每加一箱加10分;积极参加本村公益事业的，每参加一次加5分;违背村规民约的，每人次扣15分;家庭卫生不整洁、房前屋后不洁净的，每户次扣10分……

依照村规民约和乡民自治查核办法，长洞村上一年末在全村评选了20户先进户，每户发放奖金揭露赞誉，形成了争优评先的热潮，文明的种子也悄然种下。

喜爱给村支两委和作业队“挑毛病”的吴洲文，把村里的改变逐个看在眼里。“路咱们自己修，卫生咱们自己清扫，村里洁净了自己住着舒畅，腰包鼓起了日子更甜、更有奔头。”说话间，他满脸喜色，向作业队竖起了大拇指。

职责编辑：