养老服务温暖最美夕阳红（健康中国在行动）

原标题：养老服务 温暖最美“夕阳红”（健康我国在举动）

河北省南和县中医院医养中心医护人员在养老病房与白叟沟通。新华社记者 朱旭东摄

2019年4月，国务院办公厅印发《关于推动养老服务展开的定见》，就养老服务展开提出6个方面的28条详细方针措施。

我国现有晚年人口近2.5亿。晚年人口增长快，但晚年服务工业展开还比较滞后。推动养老工作多元化、多样化展开，离不开老有所医、老有所养、老有所为的归纳施策。

在日前发布的《健康我国举动(2019—2030年)》中，“晚年健康促进举动”是15项严重专项举动之一。近年来，我国活跃应对人口老龄化趋势，不断扩大根本养老、根本医疗保证掩盖面，构成了以居家为根底、社区为依托、组织为弥补、医养相结合的养老服务体系。越来越多的我国白叟，感触到了最美“夕阳红”的暖意。

普惠养老 城企联动

上海有一家名为“爱照护”长者照护之家的养老服务组织。这是一个嵌入小区内部、为晚年人就近供应会集照护服务的组织。在这里，照护团队精心设计关照、护理、恢复和心思干涉各个环节，尽力让白叟过上有庄严的日子。

大城市养老难问题是现在养老范畴最杰出的问题之一。城市晚年人尤其是中低收入且失能半失能晚年人在挑选养老服务时，往往存在“买不到、买不起、买欠好、买不安”问题。

为此，近年来中心财政先后投入30亿元，支撑全国90多个地市展开居家和社区养老变革试点，要点展开日子照顾、恢复护理等上门服务，构成“一刻钟养老服务圈”。

与此同时，在方针力挺之下，我国普惠养老服务供应不断扩容，惠及更多晚年人的养老服务降价提质可期。

什么是普惠养老？普惠养老服务是在根本养老服务以外，面向广阔晚年人、靠商场供应、由方针支撑的一种合理定价、经济实惠的养老服务。经过政府支撑、社会运营，建立普惠养老服务有用供应渠道。

日前，国家展开变革委、民政部、国家卫生健康委印发《普惠养老城企联动专项举动实施方案(2019年修订版)》，旨在推动普惠养老服务有用供应添加，充分发挥中心预算内出资演示带动效果和当地政府引导效果，进一步激起社会资本参加养老服务的活跃性。

其间，专项举动从晚年人的实践需求动身，要点支撑家门口的社区小型、嵌入式服务设备和针对长时间护理的专业性组织，要点处理失能失智晚年人的养老问题。

专家以为，经过中心政府和当地政府的方针支撑，完成企业建造运营本钱和服务价格双下降，既可以让晚年人购买服务“可承当”，又可以使企业供应服务“有报答”，构成多赢态势。

乡村养老 补齐短板

补齐乡村养老服务短板，完善乡村养老扶持方针——本年，北京市提出加大乡村养老服务形式立异，探究契合乡村实践的养老服务形式，完成乡村养老服务根本全掩盖。

现在，我国乡村养老服务体系根底还比较单薄，白叟留守现象比较遍及。为满意乡村晚年人养老不离村的需求，各地加大对乡村养老服务的投入，补齐乡村养老服务短板，晋级改造乡村养老服务设备；经过邻里协作、亲朋相助、自愿服务等形式，活跃展开协作养老服务。

多部分已联合出台方针，推动各地建立健全家庭尽责、底层主导、社会协同、全民举动、政府支撑保证的乡村留守晚年人关爱服务机制，全国一致的乡村留守晚年人信息处理体系将于本年底前上线运转。

民政部的数据显现，我国社区养老服务设备现已掩盖50%以上的乡村社区。往后，乡村养老服务保证制度要活跃为低收入、高龄、茕居、残疾、失能乡村晚年人供应养老服务；大力支撑各地展开政府扶得起、村里办得起、农人用得上、服务可继续的乡村协作养老设备，满意乡村白叟养老“离家不离村”的需求。

医养结合 全程服务

医疗组织不能养老、养老组织不能看病，医养“两张皮”长时间以来限制着晚年健康工作的展开。如何将涣散在医院、组织、社区和家庭的医护康养服务整合，为晚年人供应全过程、多层次、多元化的健康养老服务？这样的探究正在进行。

为深化推动医养结合展开，更好满意晚年人健康和养老需求，近来举行的国务院常务会议为医养结合服务“松绑”：养老组织举行二级及以下医疗组织的，设置批阅与执业挂号“两证合一”；医疗组织使用现有资源供应养老服务的，其建造、消防等条件，可根据医疗组织已具有的资质直接存案。

近年来，“有病看病、无病调理”的医养结合新式养老形式在各地鼓起。因为将现代医疗服务技能与养老保证有用结合，它已成为我国要点培育的养老服务新方向。专家指出，医养结合不只是医疗和养老的兼并，而是全过程的健康服务，要点是前端的健康处理、慢病管控和后端的失能照护、临终关怀。

据悉，在鼓舞社会力气进入方面，我国将经过完善价格机制、撤销不合理批阅、实施“一窗处理”等，鼓舞社会力气举行医养结合组织；在养老组织展开方面，鼓舞养老组织与医疗、恢复、护理等组织协作，支撑上门服务，大规模培育养老护理等人才；在优惠方针方面，执行对医养结合组织的税费、用地等优惠方针，契合根本医保规模的医疗服务费用由根本医保基金付出，鼓舞有条件的当地按规则添加归入根本医保付出规模的医疗恢复项目。

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