原标题：白日在村里,晚上在城里 "两栖"村干部演化史

城乡“两栖”村干部异样演化史

半月谈记者下乡调研，常听大众反映，现在有些村干部“平常寓居在乡镇，忙时回村干作业”“白日作业在村里，晚上住宿在城里”，我们管这叫“两栖”村干部。这样的村干部是怎样演化而来的?对村庄管理来说有哪些危险?让我们先看看“两栖”干部的日子常态吧。

“两栖”干部何故渐渐的变多

在底层采访时，一位村管帐曾向半月谈记者吐槽，上一任村书记是个典型的“两栖”干部，前几年在县城买了房，村里大事小事常常推给他：“我又不是一把手，大事怎么做得了主嘛!”无法之下，他只能念“拖字诀”，等着书记的小轿车不知何时回来。

身为村干部，心思都在集镇自家饭馆生意上，村里作业“三天打鱼两天晒网”，乡民赶二三十里路到集镇找村书记就事，发现他竟在麻将馆……2018年6月，湖北省一县纪委监委通报该县两名村干部因作业精力不会集、风格不实问题遭到处置。

当然，“两栖”村干部也未必都是这样的“逍遥派”。不少“两栖”村干部，因其自身是村里能人，或许运营的作业做得大了，或许挑选了外出务工经商，日子六合就此安在城里，但人走茶未凉，村里人还惦记着他们的本事，所以还能顺畅中选村干部。

黑龙江省某村一位聂书记便是这样的“两栖”村干部。他原是村里有名的种粮大户，每年栽培1000多亩水稻，一年收入二三十万元，已在县城落户。上一年4月份原村党支部书记辞去职务，他被推上村里一把手的位子。不过，村里人也慨叹，要不是最近防控疫情使命紧，他们还不大能见着聂书记回村呢。

“两栖”村干部何故渐渐的变多?黑龙江省某县县委组织部一位副部长以为，大体有两方面原因。一方面，在现在局势下，村里先富起来的能人挑选进城，作业圈、日子圈向乡镇搬运，自身无可厚非。这样的能人往往为村里倚重，是可以了解的常情，况且现在城乡交通通讯日益快捷，有心统筹镇上村中业务，至少从技能条件来说不是难事。

另一方面，村干部待遇低也是形成干部挑选“两栖”的原因。北方某省一位村妇女主任说，指着上级发的那点钱，连情面来往都不行。平常这位村妇女主任在离家不远的城市打工，暂时有事再请假回村。

“两栖”留下一串问号

在村庄管理要务密布的当下，“两栖”能否确保村干部仍可凝思致力于村庄业务，在不少人看来要打上一个问号。

一位县干部说，假如村干部常常不在村里，上级政令在底层的疏通传达或许就受必定的影响，底层民意也少了重要的反应途径。久而久之，党和政府在村庄的触角或许失灵，影响党执政的大众基础。

黑龙江省一位纪检干部则指出，“两栖”不能不影响到村干部对底层的心情和对大众的爱情，简略令其同大众发生距离感、疏远感，更有或许激起干群对立。一位乡民说，“两栖”村干部假如常常不在村里，老大众就会觉得他心思也不在村里，处理村务三天打鱼两天晒网的人，我们很难对其坚持信赖。

有些“两栖”村干部在村务繁忙，大众都要找干部就事的时分也挑选“隐身”，至多遥控指挥;遇到突发事件更来不及第一时间回应处理，乃至变成事端。这两方面都会让乡民负面心情集聚，令村庄人心不齐。

也有乡民忧虑，现在村庄复兴有许多新使命需求干部主抓，加上村庄党员队伍遍及老龄化、乃至“空心村”也已不罕见，作为“主心骨”的村干部还见不到人，村庄复兴怎么执行?

此外，村干部“两栖”现象易形成“微糜烂”。一些乡民忧虑，“两栖”村干部驾车往复城乡，开销不菲，易繁殖“车轮上的糜烂”。“村干部就那点薪酬，一年油钱或许都不行，会不会从惠农资金、专项资金里捞点优点?”一位乡民说。

怎么管好“两栖”干部

怎么管好“两栖”干部，令其仍能发挥所长，心系于民?

黑龙江省桦川县苏苏村等一些行政村出台村干部日常作业考勤及值勤准则，在村部、乡民聚集地张挂包括轮值人员名字、职务、分担作业、联络电话的值勤公示牌，方便大众联络及社会监督。轮值人员值勤日必须在村寓居。

黑龙江大学社会学教授曲文勇主张，将村干部“两栖”状况与年度查核、绩效查核和评先评优挂钩，奖优惩劣，对因“两栖”致使作业延误，形成不良影响和结果的，严厉问责。许多专家对此表达相似定见，着重从根本上管理村干部“两栖”问题，仍是要靠准则，发挥准则的力气来调集干部“回乡上岗”的活跃性，对履职活跃者，应当有所鼓励。

专家也提示，村干部也有享用家庭温暖、寻求幸福日子的权力，在管理“两栖”村干部时，方针拟定应更具人道，有刚性也讲爱情，不行简略重复“一刀切”。(来历： 半月谈 记者 王建)

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