焦作这家医养中心不简单用了5个字就诠释……

原标题：焦作这家医养中心不简单！用了5个字就诠释……

攻克最后贫困堡垒的“焦作智慧”

焦作市建设医养中心

破解贫困兜底线保障难题

脱贫攻坚决战决胜的收官之年，剩下的扶贫对象绝大多数为重残、重病及患有精神障碍者，是贫中之贫、困中之困，是最难啃的“硬骨头”，也是脱贫攻坚战急需攻克的最后堡垒。

兼具医疗卫生优势和康养资源优势的焦作市，充分的发挥近年来积累的医改优势，把医养中心建设作为聚焦脱贫攻坚兜底保障的首要工程，推动康养产业破题开篇，下足绣花功夫，实现了基层医疗卫生机构和社区、家庭养老的无缝对接，构建了“医养一个人、幸福一家人、解放一群人”的医养新格局，为攻克脱贫攻坚最后的堡垒贡献了“焦作智慧”。

2019年，市委、市政府聚力脱贫攻坚，把医养中心建设纳入重大民生实事。市委书记王小平，市委副书记、市长徐衣显直接指挥，多次暗访督查，召开观摩会强力推进；成立市委副书记刘涛任组长，三名副市长任副组长的医养中心建设领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政班子共同抓的工作机制，助力医养中心建设快速实施。

在市委、市政府的格外的重视和直接指挥下，在借鉴上蔡集中托养经验、参考省有关精神的基础上，结合我市脱贫攻坚工作实际，我市出台了《关于加强全市贫困兜底线保障工作的指导意见》，从贫困兜底线保障对象精准认定、政策措施落实、组织领导等方面提出了具体要求，形成了“党委政府领导、部门密切配合、社会广泛参与”的浓厚工作氛围。

焦作市脱贫攻坚领导小组建立了“卫健牵头、部门联动、财政保障”的工作机制，制订了《焦作市医养中心建设发展规划（2019—2022）》（试行），明确了医养中心发展的规划布局、发展目标、职责任务、重点领域、主要任务，引领全市医养中心的发展。

卫健部门出台医养中心建设规划并组织实施，对养老机构申办医务室、护理院，提供一站式备案审批服务；人社部门提供公益性岗位安置和职业技能培训支持；民政部门充分运用农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫政策给予支持；医保部门将全市养老机构内设医疗机构、内设养老床位的医疗机构全部纳入基本医疗保险定点范围。通过出台“1+9”政策体系，我市突破部门利益藩篱，打通脱贫攻坚医养融合政策通道，有力推进了全市贫困兜底线保障工作的落实。

截至目前，我市已投入资金2亿元，建成医养中心45个，设置医养床位3326张，整合运营资金800万元，吸纳建档立卡贫困人员473人（含重度精神残疾人207人）；通过财政补贴、爱心企业筹款等途径，整合资金500万元，对医养中心建设进行奖补；调整48万元资金为建成运营的32家医养中心提供辅助器具和康复器材，其余13家的补助资金19.5万元也已纳入2020年预算；融通医养医保政策，37家医养中心纳入医保定点范围，可实时享受医疗报销政策。

为持续提升医养中心的建设水平，我市委托河南理工大学医学中专部，选派蕾娜范护理专业班优秀教师作为培训师资，对全市医养中心护工进行规范化职业培训，共培训护工546人次；协调河南理工大学医学中专部与德国蕾娜范国际合作机构开设的三年制医养护理专业班已开班，将为我市的医养中心提供优秀护理。

我市积极协调有关部门制定了社会化运营收费标准，确保了医养中心可持续运营。先后邀请中国社会科学院院士、北大六院院长陆林，华中科技大学博士生导师李智勇教授，上海交通大学博士生导师鲍勇教授前来调研指导医养工作，并和上海交大健康管理与服务创新研究院签订了全方位合作框架协议。

养中有医、医中有养，医养结合的医养中心在全市范围内全面开花，亮点纷呈，实现了“墙内开花墙内香”的示范带动作用。

博爱县金城医养中心通过邀请失能、半失能、全失能人员免费试住，征求意见、打消顾虑，通过开展亲情陪伴、娱乐活动等，增加老人在医养中心的幸福感，最终把人留了下来。

中站区爱仁居医养中心创新老幼结合理念，把幼儿园的小朋友请来，通过小小义工、表演节目等方式，丰富老人生活。该中心同时开展的日间照料业务，为本社区老人提供早中餐，为附近单位提供配送餐服务，达到了双赢效果。

为将脱贫攻坚收官之战打得更漂亮，将兜底保障工作做得更有质量、更有成色，我市不断强化部门联动，推动综合施策，全面提升农村低保兜底保障水平，用足用活兜底保障政策，已有87%的贫困兜底线户纳入低保、特困兜底保障范围；积极开发公益性岗位，通过人社专项资金、财政专项扶贫资金分红收益和政府购买公共服务等渠道，重点围绕贫困兜底线户医养人员陪护家属、弱劳动力等开发公益性岗位258个，确保了高质量脱贫需求；创新产业分红方式，通过二次分红等途径，进一步加大产业扶贫项目分红收益对贫困兜底线户的倾斜力度，人均每年可增收1000余元；探索设立扶贫救助保险，与中国人财焦作分公司合作，为全市贫困兜底线保障对象购买扶贫救助保险，县（市）区财政按照每人212元标准，资助贫困兜底线对象全员参保；拓宽增收渠道，充分的利用兜底线户现有的土地、房屋等资源，60%的兜底线保障对象土地通过流转、托管和代种等形式，人均每年可增收800余元；强化教育资助和住房安全保障，700余名贫困兜底线家庭学生享受了春秋两季教育资助政策，126户居住C级、D级危房的贫困兜底线户实施了危房改造，实现了住房安全。

医养中心建设既是焦作市打赢脱贫攻坚战、推动经济持续健康发展和社会和谐稳定的精准之策，又是无缝对接老龄化社会推动康养产业高质量发展的破题之作，为焦作市打造“世界太极城·中原养生地”注入了新的元素。

焦作日报全媒体记者 李英俊 张 鹏 报道

4月1日《焦作日报》11版

博爱县城南十公里处，美丽的运粮河畔，博张公路南侧，焦温公路西邻，有一个博爱县金城医养中心，为各界人士所瞩目。

护理人员陪老人在环境优美的院内散步。

去年，金城乡卫生院将占地3922平方米的原金城乡计划生育指导站，改造成集 医、康、养、护、乐等多功能于一体的金城医养中心。10月20日，部分人员入住试运行，通过与试入住人员及家属座谈、征询建议，从管理规范、制度落实、质量控制、服务流程、科室设置、安全防范、多媒体宣传等方面逐步完善。于11月5日开始接收入住人员，到目前为止，累计收住人员45人，目前入住32人，其中贫困兜底户5人。

金城医养中心硬件建设堪称完善：有齐全的功能科室，现有58张床位，工作人员16人，其中护工8人、医生4人、护士1人、炊事员2人、营养配餐员1人；有较为齐全的医疗设备，如彩超、心电图、骨密度检测仪、腰腿疼治疗仪、熏蒸机两台、煎药机、红外线治疗仪。服务设施有阅览室、棋牌室、中央空调、助浴室、监控系统、洗衣房、理发室、羽毛球场等；庭院布景美如公园：除道路及运动场以外，有东西两个面积为238平方米的小游园，东边有月季花树和海棠相衬，花池内曲径小路铺满鹅卵石，石柱、辘轳、石磨盘等散发着乡土气息。而西边则是“丁”字形廊架，凉亭伫立其间，有矮化苹果树、石榴树、山楂树、杏树，映帘眼目错落有致，令人赏心悦目。

而其软件建设更是把握住了“医养结合”契合点，一键呼叫系统，最大限度地满足了老人的多方面需求。

护工正在给带病老人擦手。

医养中心24小时都有专业的医生和护士值班，巡查和拉家常式交流相结合的方式来保障精准医疗。每天早上医生和护士都要一起进行交班和仔细查房，掌握每位老人的身体变化和心理状态。对于慢病时间长或有合并症的老人，任何精神情绪等变化都必须及时向中心负责人及护工汇报。对入住老人要进行服药、饮食、起居、心理等悉心照护和陪伴安抚。每一位老人在入住中心之前，医疗服务团队都要进行健康评估，全面掌握其基本信息，针对不同的老人个性化施策，康复治疗、服药控制与心理疏导三管齐下，全方位保障老人的健康。

金城医养中心之所以能够制定并严格落实这样高标准的医养服务细则，在于有一个强大的“后台”，就是金城乡卫生院。它的医养服务标准全部参照《焦作市医养运营指南》的规范，而且和金城乡卫生院之间建立有完善的医疗服务和后勤保障机制。以业务副院长为领导的医疗服务团队对卫生院的医生和设备可以随时调配，医养中心的老人若有需要，可以到卫生院接受治疗，如果病情严重，可以直接发挥卫生院的医联体和会诊系统的专家人才优势，并且利用与市、县构建的医联体和远程会诊系统，为入住中心老人会诊，给予医、康、护指导，让老人在医养中心得到市、县专家的医疗服务；卫生院专业技术人员还按照正规的标准对中心工作人员进行心肺复苏术及急救知识培训，有力地保证了医养中心的服务质量，提高了入住老人的安全感和家属的放心度。

院长路保安（左二）带领副院长李小霞（右一）及医护人员进行医疗查房。

金城乡卫生院充分的利用服务农村农民的基层医疗卫生优势创办养老事业，开辟了顺应社会老龄化趋势、适应农村老人的特点、符合农民需求的“医养结合”的新路子，在于有一个了解农民、热爱农民、关心农民、富有开拓创新精神的党支部引领和热爱农村卫生事业的书记、院长路保安。

老人们在环境优雅的餐厅就餐。

路保安，1987年7月毕业于洛阳医专，西医内科副主任医师，坚持在乡镇卫生院工作已经32年，用所学专业相关知识为老百姓解除疾苦。在党的培养下，他严于律己、忘我工作，甘心为农村卫生事业奉献青春年华，先后荣获博爱县优秀共产党员、全国优秀乡镇卫生院院长等称号。1987年8月份，路保安上班的第一天晚上，接诊一位消化道大出血患者王某。经问诊体检，深知病情危重，他建议患者转去上级医院治疗，病人家属恳求不转院治疗。因为是第一次单独接诊，他感到紧张，进行紧急处理和用药后，又赶快去翻书查看资料，又向医院前辈请教，唯恐有所疏漏。还是不放心，为了观察病情，他干脆提了把椅子，直接守在了患者的病房门口，隔一会就去查看一下病情，给病人最大安慰。几个小时后，患者病情稳定了。他在门口坐着闭目休息，感觉到有人帮自己扇扇子，睁眼一看，原来是患者的家属在悄悄地给自己扇风驱蚊。农民的一举一动，他看在眼里记在心里，倍感亲切。有一年深秋时节，他骑摩托车去温县走亲戚，过沁河时犯了难，当时水不深不浅，既不能坐船，也不能骑摩托车走，正在焦急，有两位年轻人走过来，抬着摩托车，蹚着水过了河。他感谢的话还没有说完，就听到他们说了句“你给俺母亲看过病”。农民对自己的尊重，使他大大增强了对农民的热爱和提高医术服务农民的使命感和责任感。

为了继续提高自己的技术水平，他在工作之余，利用一切时间刻苦学习理论知识，在临床实践中进行感悟，虚心向老同志学习临床心得甚至向乡村医生学习单方验方，诊断水平不断的提高，很快成为业务骨干。在做住院医师期间，他带领科室人员发奋钻研业务，不断进行技术创新。为了诊疗儿童腹泻，他自购中药炮制进行脐周治疗，获得了满意的效果。多年来，他坚持和班子成员一起，坚持每周一行政查房，在病床前与病人和家属沟通，诚心诚意地征求意见，按患者的意见改进，兑现对病人和家属的承诺。

院长路保安（右一）在住房陪老人聊天。

路保安同志作为卫生院的领头雁，重视专业人才队伍建设，坚持把党员培养成骨干、把骨干发展为党员，发挥党员的示范引领作用，增强责任担当意识。面对人才匮乏、基础设施差、医疗设备落后、职工队伍不稳定等困难，他带领班子成员摸实情、理思路、定制度、立规矩，制定“三基三严”学习制度，规范诊疗行为，严格工作纪律，特别是不准收红包、接受吃请、酒后上岗等。

为了卫生院健康稳定可持续发展，适应人民群众日益增长的医疗服务新要求，金城乡卫生院选拔优秀职工到上级单位学习内、外、妇、儿、护理等专业，近三年来有二十多名同志到市、县医院进修学习，为卫生院发展夯实人才基础。实施科技兴医发展目标，聘请专家开展中医正骨、痔瘘、皮肤等专科，培育名医名科。经过逐步的提升服务能力，各专科迅速发展，尤其康复科发展势头良好。

为了降低老百姓看病的费用，金城乡卫生院成立了质量考评小组，落实“三合理一规范”要求，每季度对临床用药、病历书写等进行专项考评，使甲级病历提升到90%以上，杜绝“三素一汤”现象，让老百姓有更多的获得感、幸福感和安全感。

在路保安同志的带领下，金城乡卫生院2018年荣获全国“群众满意的乡镇卫生院”称号。

焦作日报全媒体记者 张鹏/文 宋崇飞/图

主　编：王晨光　　　　编　辑：靳 岩

祝天下老年人老有所乐 ！

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