日子废物燃烧发电厂环境办理进入新阶段—《日子废物燃烧发电厂主动监测数据使用办理规则》解读（一）

原标题：日子废物燃烧发电厂环境办理进入新阶段—《日子废物燃烧发电厂主动监测数据使用办理规则》解读（一）

生态环境部印发了《日子废物燃烧发电厂主动监测数据使用办理规则》（生态环境部令 第10号，以下简称《办理规则》），并于2020年1月1日起实施。生态环境部有关负责人就《办理规则》的出台布景、含义和内容等有关问题进行了深化解读。

Q：《办理规则》出台的布景是什么？

A：跟着人民日子水平的进步，城乡日子废物发生量急剧添加，废物围城问题日益凸显，已成为全面建成小康社会的短板之一。废物燃烧发电具有占地小、减量作用显着、余热资源可利用等显著特点，是处理废物围城的重要手法，已逐渐替代传统卫生填埋成为干流。跟着城镇化快速推进，科学开展日子废物燃烧发电职业，已成为我国实践国情的火急需求。

现在，我国日子废物燃烧发电职业的技能装备已达到世界先进水平，烟气污染物主动监测技能已与世界接轨。经过2017年以来的“装、树、联”（依法装置主动监测设备、厂区门口建立电子显示屏、主动监测数据与生态环境部分联网）、专项整治等一系列作业，日子废物燃烧发电厂（以下简称废物燃烧厂）环境办理全体水平有了显着进步，为主动监测数据用于职业环境办理打好了厚实的实践根底。出台《办理规则》，便是要实在用好污染源主动监控手法，推进职业合格排放，进步职业环境办理水平，促进职业健康开展。

Q：出台《办理规则》的含义是什么？

A：一是执行污染防治攻坚战的火急需要。近年来，日子废物燃烧职业的“邻避效应”较为杰出。少量废物燃烧厂建造时代较早，设备相对陈腐，未能安稳合格排放，大众反映较为激烈。生态环境部把日子废物燃烧发电职业合格排放整治作为污染防治攻坚战的重要内容，活跃推进相关问题的处理。废物燃烧厂是重要的市政设备建造工程，也是严重的民生工程；是治污单位，也是排污单位。废物燃烧厂在具有先进的技能设备的一起，也必须有高水平的环境办理“保驾护航”，以推进废物燃烧厂高效清洁运转，与周边大众调和共处。这是拟定《办理规则》的根本考虑，对打好污染防治攻坚战具有重要含义。

二是强化常态化法律监管的重要行动。主动监测具有接连在线运转的优势，是监督排污单位排放行为的“前沿岗兵”，有利打扫环境监管盲区和死角，已遍及使用于日常环境监管，但对排污单位超支排放行为的成果确定，首要还是以人工监测为主。《办理规则》立异性的提出主动监测数据可作为日子废物燃烧发电职业污染物排放超支等违反法律规则的行为的确定和处分的根据，是深化执行生态环境范畴“互联网+监管”的重要行动；填补了主动监测数据直接用于行政处分的空白，并在全国范围内首先全面使用，完成对日子废物燃烧发电职业的实时监管，让职业监管更加通明，是一次历史性的打破。经过主动监控手法，完成线上千里监控、线下法律联动，有用进步环境法律效能，有力震撼违法排污行为，促进废物燃烧厂自觉遵法，也为往后主动监测数据用于其他要点职业的环境办理，打好厚实的实践根底。

三是促进职业健康开展的必定要求。我国各地废物燃烧厂选用的燃烧工艺不尽相同，操作技能和运转办理水平也良莠不齐。《办理规则》充分考虑了全国废物燃烧厂实践运转规则及现状，经过科学确定环境违反法律规则的行为，强化对废物燃烧厂污染物排放行为的环境监管。一方面，经过主动监测手法，完成全天候环境监管，依法打击超支排污、招摇撞骗等违反法律规则的行为，倒逼职业优胜劣汰，筛选单个工艺水平落后、办理水平低下、不能长时间安稳合格排放的废物燃烧厂；更重要的是，促进废物燃烧厂练好“内功”，进步环境办理水平，健全环境管理系统，促使其从“要我遵法”到“我要遵法”的改变，实在建立职业杰出社会形象，促进职业高质量开展。

来历：生态环境部

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