原标题：社会引领 | 我国残疾人作业走势月度剖析

2020年2月1日至2月29日 2020年第2期 总第2期

北京师范大学我国公益研讨院残疾人作业研讨中心编

关键

跟着疫情防控周期延伸和春季的到来，精力障碍患者有可能会呈现病况动摇、闯祸肇祸危险，疫情防控难度添加。2018年头，我国在册严峻精力障碍患者人数已达581万。国家卫健委官网揭露信息显现，全国已有323名严峻精力障碍患者被确诊患新冠肺炎，有43名为疑似患新冠肺炎，规模触及全国17个省份，病例散布以武汉市为主，孝感市、黄冈市也有部分病例，其他地区以发出为主。进入2月中旬今后，国家出台多项方针布置精力障碍患者防感染和服务安排的疫情防控作业。当地经过防控作业指引防备集合性感染，并展开送药上门等处理用药问题。北京在完成全市残疾人、残疾人作业者、残疾人服务安排作业人员“零感染”的一起，提出系统研讨特别集体根本公共服务托底机制。当时，疫情防控在全国规模内尽管得到有用操控，但跟着全球疫情传达危险的添加，仍需以安排为要点持续加强防控会集感染，一起留意加强乡村地区精力障碍患者的保证和服务作业。

目录

精力障碍患者疫情防控特色与方针剖析

一、精力障碍患者新冠肺炎疫情防控危险杂乱

二、国家和当地一起强化精力障碍患者疫情防控

（一）国家密布出台多项方针加强精力障碍患者疫情防控

（二）当地细化防控作业指引防备集合性感染

（三）多地为居家精力障碍患者供给送药上门服务

（四）北京加强特别集体根本公共服务托底机制研讨构建长效机制

三、亟待加强精力障碍患者防感染保日子办法

（一）以安排为要点持续加强防控会集感染

（二）加强乡村地区精力障碍患者的保证和服务作业

精力障碍患者疫情防控特色与方针剖析

新冠肺炎疫情防控是当时最重要的使命，而春季是精力障碍的高发时节。精力障碍患者是社会弱势集体，也存在社会危险危险。怎么有用管控救治，成为重视焦点。2018年头，我国在册严峻精力障碍患者人数已达581万[1]。国家卫健委官网揭露信息显现，全国已有323名严峻精力障碍患者被确诊患新冠肺炎，有43名为疑似患新冠肺炎，规模触及全国17个省份，病例散布以武汉市为主，孝感市、黄冈市也有部分病例，其他地区以发出为主。评价精力残疾人的疫情防控危险，活跃有用展开疫情防控仍是当时的重要使命。

精力卫生问题是影响经济社会持续健康展开的严峻公共卫生问题和社会问题，疫情的影响使得精力卫生问题更为杰出。而严峻精力障碍患者是极为困难的社会弱势集体，贫穷率高，文化程度遍及较低，医治依从性低，缺少满足的家庭和社会支持。一些精力障碍患者呈现漂泊乞讨等状况。一起，严峻精力障碍患者受时节和疫情的影响，有可能会呈现病况动摇、闯祸肇祸危险，既是影响公共安全的严峻危险，也是疫情防护的要点人群之一。此外，重症精力障碍患者长时刻需求别人照顾和药物操控。疫情的持续和阻隔，添加了重症精力障碍患者日常日子护理、药物医治的难度。居家精力障碍患者的家庭承当了较大的照护压力，尤其是跟着疫情持续时刻的延伸，这一问题更为杰出。

（一）国家密布出台多项方针加强精力障碍患者疫情防控

跟着疫情的展开和局势改变，进入2月中旬今后，精力障碍患者疫情防控引起分外的重视。2月17日，国务院应对新式冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发《关于加强新冠肺炎疫情期间严峻精力障碍患者医治办理作业的告诉》，就严峻精力障碍患者疫情防控和医治办理出台专项文件。2月24日，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控作业的告诉》，发布了作业场所、商场超市、中小学校等多个场所共15份防控技能计划，其间一份防控技能计划专门针对精力卫生医疗安排。2月28日，《国务院应对新式冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好民政服务安排疫情防控作业的告诉》（国创造电〔2020〕6号）要求，精力卫生福利安排要严厉履行各项防控办法，持续做好特困人员、漂泊乞讨人员中的精力障碍患者及公安部分移送的闯祸肇祸精力障碍患者的精力恢复服务，依照当地疫情防控一致布置，有序展开精力障碍社区恢复等服务。可以精确的看出，近期方针力度明显添加。

（二）当地细化防控作业指引防备集合性感染

我国精力卫生专业安排以政府举行为主，寓居的精力障碍患者主要是复员退伍军人、特困人员、社会代养人员三类。在具体主管部分上，由卫健、民政和退役军人事务部别离办理。从民政主管的精力疾病服务安排来看，2018年末全国社会福利医院145家，床位6.3万张[2]。精力卫生医疗安排作为一种特别的医疗卫生安排，在防控作业中除了要做好惯例医疗安排的一些防控办法，还需采纳一些更具针对性的办法。广东结合本身状况，拟定了《广东省精力卫生医疗安排新冠肺炎疫情防控作业指引》，依照高、中、低的健康危险等级区别防控办法。从门诊进口办理、预检分诊、新入院患者调查、患者和医护人员健康监测、住院患者办理、病房办理、采纳严厉的门诊和住院约束办法、加强医院感染办理与监测、调整复诊与随访时限9个方面加强防控办法。

（三）多地为居家精力障碍患者供给送药上门服务

我国90%的精力障碍患者日子在社区，并且每位精力障碍患者一生中90%的时刻也是日子在社区。在社区层面，青岛市崂山区的社区卫生服务中心一方面及时对患者和家族展开心思引导，活跃宣扬特别时期、特别人群的疫情防控常识，加强患者及监护人心思健康教育，缓解疫情防控势态下的心思焦虑，有用提高疾病医治效果。另一方面让患者家族重视区疾控中心联合新阳光心思研讨所推出的由心思专家解说的新冠防控心思防护线上微课，具体了解《关于春季精力疾病复发的常见问题》。居家服务方面，包头市第六医院拟定印发了《包头市第六医院关于疫情防控期间做好居家严峻精力障碍患者办理作业的告诉》，发动精力卫生项目，由点对点医师与分片包干底层医疗安排的接访医师，每月经过电话、视频等方法展开随访技能辅导，了解辖区患者病况，并对有要点人群的安排加大辅导力度、添加辅导频次。为保证居家患者不因断药而呈现病况动摇，医院还供给了购药、寄送药品的服务。漯河市由市卫健委安排市救治救助小组免费送药上门，各级项目办成员24小时待命，战胜路途遥远、因疫情管控卡点设置入村入户难等问题，及时将药物送到患者手里。

（四）北京加强特别集体根本公共服务托底机制研讨构建长效机制

北京在完成全市残疾人、残疾人作业者、残疾人服务安排作业人员“零感染”的一起，提出系统研讨特别集体根本公共服务托底机制。在疫情防控的一起，重视精力障碍患者为代表的残疾人保证的长效机制。2月，北京市副市长张家明先后到朝阳区东方爱心恢复保管中心、大兴区精力疾病农疗恢复中心、大兴区精心恢复托养中心、丰台区温馨精康园调研残疾人服务安排疫情防控作业，检查安排疫情防控办法履行状况，问询安排内残疾人日子、恢复状况及安排运转实际困难，慰劳参与社区值守的残联作业人员。提出残联要发挥好桥梁枢纽效果，系统研讨特别集体根本公共服务托底机制，勇于创新，健全准则，强化普惠性、根底性、 兜底性民生建造。

全体来看，当时全国新冠肺炎新增确诊病例在不断下降，治好病例在不断攀升，疫情在全国规模内得到了有用操控，但精力障碍患者的监护仍不能懈怠。新冠肺炎疫情作为公共卫生突发事件，其所导致的应激、惊惧心情以及服务资源缺乏，在疫情没有完毕期间，仍是我国精力卫生作业的一项严峻应战。还需经过以下办法，持续做好疫情期间精力卫生作业。

（一）以安排为要点持续加强防控会集感染

跟着全球新冠肺炎传达危险和影响危险的晋级，近期韩国一家医院的精力科发作了102个患者中99个感染新冠肺炎的集合性疫情，也提示我国当时对精力卫生安排要加强防控。各地仍需严厉履行《精力卫生医疗安排新冠肺炎防控技能计划》，谨防输入性病例。持续依照易闯祸肇祸危险评价的等级，展开不同的管控办法。在加强疫情防控的一起，保证照护、心思引导和用药等各项服务及时到位。精力卫生医疗安排与当地具有新冠肺炎医治才能的综合性医疗安排树立联络会诊机制，加强对医务人员防控常识的训练、健康监测和个人防护，尽量削减门诊患者复诊次数，削减外出活动，下降激动行为发作的危险。

（二）加强乡村地区精力障碍患者的保证和服务作业

结合我国精力障碍患者的状况去看，严峻精力障碍患者多与贫穷交错，并且乡村贫穷地区的精力障碍患者多以居家为主。加强乡村地区精力障碍患者的保证和服务作业特别的重要。精力障碍患者作为残疾人，要全面履行残疾人两项补助等福利保证。在各地加强履行履行《重性精力疾病办理医治作业标准》，在既有的领导和协调准则下，对危险评价≥3级（高危险）的易闯祸肇祸严峻精力障碍患者进行要点防控，逐个履行监护人。家庭有监护才能的,由监护人或家族担任监护，经过电话、微信等方法加强疫情期间辅导；无监护才能的,由村（居）委会、单位履行专人监护，保证根底的照顾和监护。在村委会干部、监护人、家族等相关人员就近照顾的一起，持续做好送药上门、服务上门作业，做到对精力障碍患者的日常监护和医治办法，谨防漏管失控现象，消除了闯祸肇祸危险的发作。

参考文献

[1] 数据来历：2018年1月26日由民政部、国家卫生计生委、我国残联等部分联合举行的加速精力障碍社区恢复服务视频会议上发布。http:///2018-01/26/c_1122323778.htm

[2] 数据来历：《2019年我国民政计算年鉴》。

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