原标题：热门回应 | 飓风“利奇马”后续：两省慈悲总会体系征集善款均过亿

针对本年第9号飓风“利奇马”募捐活动，北京师范大学我国公益研讨院慈悲研讨中心主任葛均泊承受《公益时报》采访。

本年第9号飓风“利奇马”发作20多天后，部分互联网募捐途径上关于飓风救援的募款活动还在持续。募款项目触及灾后重建、心思健康、妇女儿童乃至灾区残疾人帮扶等多个范畴，而参加主体也不只仅限于受灾区域，全国各地公益安排都有参加。

作为衔接政府和大众的纽带型社会安排，慈悲总会体系在灾祸救援与灾后重建等作业中都发挥着不行代替的效果。

本年8月飓风灾祸发作后，中华慈悲总会于8月12日建议了飓风赈灾募捐活动。而作为受灾最为严峻的两个区域，浙江省慈悲联合总会以及山东省慈悲总会也敏捷宣布了赈灾建议。其间，被称为“我国蔬菜之乡”的山东寿光接连两年遭受飓风灾祸，形成巨大损失。8月17日下午，寿光市慈悲总会经过寿光日报等媒体和微信大众号宣布《关于“利奇马”飓风赈灾募捐的建议书》。

到现在上述安排募款状况怎么?在应对严重自然灾祸方面有哪些经历?针对这些问题，记者采访了浙江省慈悲联合总会及山东省慈悲总会。

两省慈悲总会体系接纳善款均超亿元

8月10日清晨，第9号超强飓风“利奇马”在浙江温岭市登陆。8月11日，浙江省慈悲联合总会向全省各级机关、企事业单位、各行各业、各界人士及广大群众宣布赈灾建议。

据不完全统计，到2019年8月27日17时，浙江省各级慈悲总会共接纳社会各界捐献资金1.76亿元（其间省本级1957.64万元、温州市1.03亿元、台州市5237.62万元、宁波市151.81万元），拨付救灾资金4214.85万元（其间省本级1700万元、温州市2169.87万元、台州市341.57万元）。

其间不乏超百万元的大额捐献，如：新湖中宝股份有限公司向温州、温岭两地飓风灾区捐款合计1000万元；浙江正泰公益基金会向温州飓风受灾区域捐款600万元；浙江圣奥慈悲基金会向温岭飓风受灾区域捐款200万元；上海银润控股（集团）有限公司经过本会向灾区定向捐献100万元等。

据了解，这是浙江省慈悲联合总会自2017年12月树立以来，第一次打开的自然灾祸救助筹款项目。

山东方面，8月10日至13日，飓风“利奇马”影响山东，持续时间长达80小时。

8月13日，潍坊市应急办理、潍坊市民政局联合发布《关于“利奇马”飓风赈灾募捐的建议书》，向全社会宣布募捐建议;同一天，淄博市应急办理局、淄博市民政局、淄博市红十字会、淄博市慈悲总会联合也发布了《关于“利奇马”飓风赈灾募捐的建议书》。

一天后，8月14日，山东省慈悲总会在全省慈悲体系宣布了《关于在全省打开“情系灾区”慈悲募捐活动的告诉》，全省各级慈悲总会活跃呼应。到8月30日，全省慈悲总会体系共接纳“情系灾区”募捐捐款（物）17411.07万元，其间捐款17053.55万元，物资折价357.52万元。

值得重视的是，被称为“我国蔬菜之乡”的山东寿光本年再次遭受了飓风灾祸。8月17日下午，寿光市应急办理局和寿光市民政局发布《关于“利奇马”飓风赈灾募捐的建议书》，善款接纳单位为寿光市慈悲总会。上一年，“温比亚”飓风灾祸中，寿光市慈悲总会接纳善款超1亿元。

树立社会力气 参加救灾和谐机制

在此次飓风灾祸发作后，不少公益安排先后在腾讯公益、支付宝公益或其他互联网募捐途径上线筹款项目。但记者剖析发现，一些安排的事务范围并不包含灾祸救助，在业内人士看来，这些安排凭借热门事情建议募捐，多多少少存在“打擦边球”的心思。

不同于疾病或扶贫等类型的救助项目，由于自然灾祸的发作存在偶然性和突发性，在灾祸来暂时，常常由于和谐机制、服务途径不健全，致使社会力气参加救助作业仍存在信息不对称、和谐不到位、活动不标准等缺乏。由此也导致捐献物资供需不匹配、非专业安排和志愿者参加无序等问题，影响了全体救灾作业功率。

在上一年“温比亚”飓风之前，山东省境内近十几年都没有发作过严重自然灾祸。因而，关于当地社会安排来说，参加严重自然灾祸救援尚无经历可循，需求一步步探究、堆集经历。

上一年“温比亚”飓风发作后，山东省慈悲总会联合壹基金、山东省社会立异打开与研讨中心以及一些当地公益安排，一起树立社会力气参加抗灾救灾与康复重建协作途径，协作各级党委政府完结社会力气参加救灾与康复重建的和谐、促进、服务作业。

2018年11月，壹基金、山东省慈悲总会、山东社创签定战略协作协议，三方在自然灾祸救助、儿童关心与打开、慈悲公益支撑与立异等范畴进行深度协作，支撑树立山东省联合救灾举动网络。

5月10日，山东省联合救灾举动网络正式发动

本年5月10日，山东省联合救灾举动网络正式发动，为本地社会安排树立一个支撑性途径，聚合资源，进步网络同伴才干，发挥灾祸管理的协同效应。在呼应灾祸时，该网络与当地政府、企业以及志愿者等多方有用协同救灾;灾祸发作后，该网络安排学习救灾经历，进步救灾专业水平;没有灾祸时，该网络和谐多方资源完成网络的可持续打开。

山东省慈悲总会副会长兼秘书长张彦龙谈到，总会方面也会经过联合募捐举动，支撑省内一些公益安排打开救灾减灾作业。“比方经过打开‘慈山东·益齐鲁’公益创投大赛，支撑一些救灾力气或安排参加，使用总会的揭露募捐资质一起征集资金，投入到这些安排日常应急救援救灾作业中。”

内职业内人士看来，在面临一些突发灾祸时，大众参加捐献热心很高，但很多人并不实在了解灾区的实在需求，导致资源糟蹋的状况时有发作。因而，除持续倡议理性捐献，咱们也应对各安排上线的募捐项目进行监管和整理，防止“为了募款而募款”现象发作。

而鉴于飓风、火灾及泥石流等自然灾祸发作的偶然性和不确定性，怎么构建自然灾祸救助及募款作业的长效机制，成为当下公益职业应该一起考虑的问题。

浙江省慈悲联合总会副会长兼秘书长陈小德表明，公益安排要长于使用本身优势，自动、活跃、灵敏、广泛地从安排调度、资源分配、专业救助等方面打开救援办法。

“一方面，公益安排要活跃参加树立和谐机制，经过树立和谐服务途径和信息途径，参加拟定和谐作业制度和规矩，疏通有关各方联络交流途径，促进信息同享、资源对接、举动有序协同，进步突发事情救助功率和水平;另一方面，公益安排应供给需求信息，安排专业救援队进行救援，精确了解受灾区域的受灾状况和救援状况等方面需求信息，及时向社会发布，安排引导更多社会专业力气供给必要的专业救助服务，做到精准救灾。” 陈小德谈到。

此外，他还表明，公益安排应根据灾区现场实际状况，有序地向社会各界人士打开募捐和救助活动。“树立体系的灾后心思帮助作业，然后发挥慈悲安排在应急救助中精细化、差异化和个性化方面的专长，将社会资源引导到最合适的当地，使得募捐和救助活动愈加科学、有序、高效。”

专家观念：大众为什么给慈悲总会捐款

在上一年“温比亚”飓风灾祸发作后，寿光市慈悲总会接纳来自单位、企业及个人的捐款超越一亿元，使得当地“一夜成名”，筹款也打破历史记录。

北京师范大学我国公益研讨院慈悲研讨中心主任葛均泊表明，大众挑选第一时间给慈悲总会捐款，一方面由于救灾是慈悲会体系的传统优势范畴，再加上慈悲会体系的官方布景，及近年来揭露通明水平的不断进步，相对来说其可信度比较高;另一方面，尽管现在我国有几千家基金会，但关于一般大众来说这些基金会的辨识度并不是很高，而慈悲会体系网络比较完善，在一般大众心目中认知度较高，所以大众会挑选自己了解的安排进行捐献。

另一个值得重视的现象是，在一些严重自然灾祸发作后，的确存在一些与本身事务不太相关的公益安排“蹭热门”进行筹款的现象，乃至存在“打擦边球”的现象，这触及到公益慈悲安排及整个职业的自律机制以及相应环节的监管问题。

一方面是大众高涨的捐献热心，另一方面是形形色色的公益安排和募捐项目，怎么才干平衡天枰的两头、将大众的爱心和蔼款用到最需求的当地?

葛均泊表明，相较于公益职业从业者，一般大众并不了解查询公益安排公信力和专业性的方法和途径。因而，关于公益安排和媒体来说，有必要经过多种形式奉告大众这些方法和途径。而关于大众来说，也有必要在捐献之前经过威望途径（如我国社会安排官网、慈悲我国等途径，编者注）了解这些安排的公信力和专业性，做到理性捐献。

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