三句狠话记载基层干部缝隙生计

原标题：三句狠话，记载底层干部缝隙生计

原标题：三句狠话，记载底层干部缝隙生计

导读

“不换思维就换人”“不论你用什么办法，我只需成果”“上面方针都是好的，都是下面的和尚念歪了经”——半月谈记者调研发现，这三句在底层较为盛行的话，让广阔底层干部感到很受伤，一同也记载了底层干部“缝隙生计”的实在状况。

“不论你用什么办法，我只需成果”

“上级领导讲，不论你用什么办法，我只需成果。”北方某镇镇长说，“作业多使命重，这些咱们都能战胜。但问题是，光给底层规则责任而不赋予对等的就事资源和职权，咱们很尴尬。”

这名镇长说，现在一到秋冬季，最难的是大气污染防治，要禁止售卖残次煤。村村设岗，夜夜巡查，禁止售卖500元左右的残次煤，大力宣扬购买1300元左右一吨的清洁煤，政府一吨补助200元，许多大众不理解，但上级领导只看最终成果，他们防治大气污染的压力很大。

几位底层干部造访贫困户 冯大鹏 摄

东部某镇一名班子成员说，有的职能部分将工程质量监管等作业，以属地办理为名转嫁给底层，“底层往往因为人手缺少、专业相关常识短少等原因束手无策”。

不少底层干部感叹，上级领导放言“不论你用什么办法，我只需成果”的成果，便是各种“方针责任书”仍旧要签，完不成使命“成果很严重”。南边某滨海省份一名城镇干部自嘲：“处理作业时，城镇干部对许多权利是‘看得见摸不着’；呈现一些显着的反常问题追查起责任时，城镇干部则是‘看不见抓得住’了。”

中部某地一名政府领导近期挨了处置，根本原因便是他在市里当局长时乱下经济指标，形成当年该市工业经济数据“掺水”造假。到县区任职今后，他“过火寻求成果”的“急性子”固不自封。一名跟他同事的干部说：“组织作业时，他常对属下讲‘这个事交给你了’‘我只需成果，办法你自己想’。”

还有城镇干部反映，有的城镇大街为满意上级的“成果等待”，却因短少专业相关常识，推动作业茫无头绪，闹出过“外行管熟行”的笑话。有时上级领导一味要求“出成果”“出经历”，底层就被逼“搞忽悠”。

“不换思维就换人”

“大会小会，领导动不动就讲‘不换思维就换人’‘干欠好就换个人干’‘你不干，多的是人乐意干’。”中部某省一大街工委书记对半月谈记者说，听到这些话，总感觉不是味道，但谁也不敢多说半句话。

湘中某科级干部坦言，底层的确有不少干部思维僵化，不自动学习，不适应新形势，干事创业积极性缺少，泥古不化，得过且过，领导讲“不换思维就换人”，并非彻底没道理，的确能够更好的起到传导压力、压实责任的效果。

但这句话现在成了不少领导的盛行语、口头禅，就显得有点“过火”了。“这句话，部分领导逢会必讲，逢事必提，有时乃至还带有要挟意味。底层干部嘴里不说，心里却很恶感。领导干部对干事创业的底层干部，应该还是以鼓舞为主，不能动不动就要挟、责怪。”上述科级干部说。

东部某地一镇干部剖析，一些领导干部对底层干部短少尊重，对底层作业难处也短少根本体认，天天喊着“不换思维就换人”，其实是推动作业没有科学有用办法、调集部属能动性身手不强的体现。

还有底层干部以为，常常把“不换思维就换人”挂在嘴边，是一种不讲领导艺术、以权压人的派头，是一些领导干部思维深处官僚主义、命令主义的流露。

“这类领导干部，往往还张口沉默便是‘我的工作室主任’‘我的宣扬科长’‘我的班子成员’，如同部属的‘官帽’是他给的。分明都是为大众服务，反倒感觉成了他的‘家臣’相同。老是着重‘我的谁谁’，实践上的意思便是暗示你，假如你欠好好服务他，随时能够把你换掉。”湖南一名干部直言。

“上面方针都是好的，都是下面的和尚念歪了经”

“不少大众讲，上面方针都是好的，都是下面和尚念歪经。”南边某地一名镇党委书记说，长期以来存在的“污名化”现象，让底层干部很受伤。

“12345，有事找政府，这句话朗朗上口，我以为初衷是好的，但要求满意率到达100%，这就不科学了，许多问题暂时解决不了，你让底层干部怎么办？”中部某市一名干部说。

这名干部碰到这样一个投诉事例：住在当地“夜经济”富贵街区的一位市民，一周时间内打了100屡次“12345市民服务热线”，投诉晚上太吵。部分和大街干部上门了解状况，发现的确有噪音，可问题一时半会儿解决不了。但投诉人说国家有环保方针，服务热线也有许诺，解决不了问题，便是底层干部不肯管不敢管。

东南某地一名镇党委书记告知半月谈记者，因为权责不对等，他们在监管、督办、履行种种责任时常常显得底气缺少。“比如有居民违规用宅基地建筑猪圈、鸡舍，有的乃至都修到公路旁边了，但是城镇疆土部分没有法律权，咱们只能好言相劝，让他们整改。这种状况，其实需求农业、环保、路政等部分一同联合法律。”

作为“全负荷运动员”“全天候就事员”“全科型服务员”，底层干部“压力山大”。除了来自上级的压力，部分底层大众的怨言误解，乃至责备咒骂，也让底层干部感觉自己成了“背锅侠”“出气筒”。

南边某镇党委书记以为，有些方针在制守时与底层实践脱节；有些方针过于着重“一刀切”，在履行中失去了灵活性；有些方针乃至直接牵动大众正当权益。所谓好方针，不等于方针好履行。“底层干部欠好干，有人甘愿到县里干个虚职，也不想在城镇当实职。”

记者手记：底层干部“缝隙生计”的状况，冰冻三尺，非一日之寒，这三句“冷冰冰”“硬邦邦”的话是典型描写。其间折射的许多问题，引人深思。当下，我国正在加快推动国家管理现代化，关于底层干部干事创业的心态、士气，不行不察。底层干部干事创业的心气顺不顺，关乎治国安邦的柱石牢不牢。未来，理顺上下级作业关系、确保底层干部干事创业责权利相统一、制定符合底层实践的方针并确保能落地能履行等底层管理要害机制，亟待健全。（记者：刘良恒 董建国）

来历：《半月谈》2020年第1期

(责编：马晓波、张鑫)

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