冲击盗采海砂维护最美沙堤

原标题：冲击盗采海砂维护“最美沙堤”

原标题：冲击盗采海砂维护“最美沙堤”

“在执行代表委员主张和方案作业上下功夫，勇担任，精心看护‘平潭蓝’，特别是冲击不合法盗采海砂违法犯罪方面成效显著。”2020年1月6日，福建省平潭县人大代表高扬潭在审议检查院作业报告时，对平潭检查“治砂”作业给予了必定。

2018年8月，平潭检查院收到政协交办的一份提案——《关于加强建民沙堤维护处理严峻惩治盗采海砂的主张》。林雄生等政协委员主张：“维护建民沙堤，从快从重冲击盗采海砂行为。”接到提案后，平潭检查院敏捷布置“冲击不合法盗采海砂”系列举动，经过一年多的尽力，将这一提案处理作业办成精品。

冲击盗采砂石，网民和委员一起的呼声

2018年8月12日晚，微信朋友圈一篇题为《紧迫呼吁：平潭最奇美沙滩——建民沙堤被严峻盗砂损坏，请政府严峻查办，请盗砂者从今放过建民沙堤》的文章，引起平潭检查院的重视。该文反映，坐落平潭县敖东镇建民村的沙堤，因不法者盗砂呈现巨坑，呼吁有关部分前往查办。紧接着，平潭检查院收到来自政协委员的提案——《关于加强建民沙坝维护处理严峻惩治盗采海砂的主张》。

收到相关状况后，平潭检查院安排生态检查部分干警第一时间介入，联合区海洋与渔业法律支队、区风景区与旅行法律支队等部分一起前往事发现场，对沙堤损坏状况做检查并摄影取证。但是，现场已被损坏，盗采分子早已溜之大吉，加上现场周围没有视频监控，要害依据缺失，案子查询陷入困境，法律部分不得不无功而返。

这起事情给平潭检查院提了个醒：冲击盗采海砂违法犯罪刻不容缓。平潭沙滩一旦被损坏，想要修正难上加难。为进一步查清平潭周边海域不合法盗采海砂状况，该院当即联合海洋渔业法律部分展开海上联合法律巡查，现场抄获不合法采砂船一艘，并辅导监督行政法律人员依法处置。

“经过海上实地调研，咱们更深入了解了海上冲击不合法盗采海砂违法犯罪活动的法律环境，现场就行政法律与刑事司法联接过程中的困难交换了定见。”平潭检查院副检查长刘茂荣说，“咱们辅导行政法律机关加强依据搜集认识，进步‘行刑’转化成效。被抄获的不合法采砂人也认识到这些违法犯罪行为对生态损坏的严峻程度。”

联合法律后，平潭检查院要求相关法律部分要进一步加强对建民沙堤的日常巡查，结合近年来查办的盗采海砂行政处罚案子加强宣扬，重视违法头绪搜集。

引导侦办精准取证，涉海砂刑事案子完成“零打破”

展开冲击不合法盗采海砂专项办理举动以来，平潭检查院经过提早介入，引导侦办，与海警部分举行联席会议7场，辅导侦办机关精准取证，着手拟定涉海砂刑事案子依据规范，涉海砂刑事案子完成“零打破”，刑事冲击合力开始构成。

在平潭检查院和有关部分强壮的生态维护攻势下，到2019年末，共处理涉海砂刑事案子16件29人，触及台湾海峡的浅滩和马祖海域不合法采运海砂案5件、平潭岛近岸海域及沿岸沙滩2件、以海上清淤疏浚工程名义施行不合法采运海砂案1件。其间审查逮捕案子10件18人，已批准逮捕11人。审查起诉案子6件11人，已提起公诉2件4人，涉案海砂约8.4万立方米，涉案金额约509万元。平潭检查院在处理涉砂刑事犯罪时，构成了对“采运销”全过程利益链条的全面冲击。

一起，平潭检查院重视推进生态修正随案执行，及时修正受损生态环境。针对不合法盗采海砂对海洋环境构成危害判定的复杂性特色，活跃凭借检查“外脑”力气，协同天然资源部海岛研究中心一起探究树立海洋生态维护、修正协作机制。凭借海岛中心专家团队，对不合法盗采海砂所构成的海洋生态危害进行评价，作为嫌疑犯进行生态修正、交纳生态危害赔偿金、认罪认罚的重要依据，进一步提高生态修正专业化水平。现在已展开涉海砂案子生态修正2件4人，交纳生态修正赔偿金10余万元。

牵头推进生态修正基金处理办法、生态司法修正规范等多项作业机制，推进生态修正作业制度化、规范化建造。2019年12月，平潭检查院牵头拟定《生态环境危害赔偿资金处理办法》，并向人大、区财金局等有关部分提交评论，取得与会部分领导的高度认可，现在处理办法正在各部分会签。

全国人大代表点赞看护海岸线协作联盟

为理清各部分责任分工，加强协作合作，深化协作机制，平潭检查院生态部分干警屡次造访海警、海事、海洋渔业法律、港口处理等部分，推进行政法律与刑事司法联接执行到案，构成冲击不合法盗采海砂违反法律规定的行为合力。一起重视源头冲击，堵截不合法盗采海砂源头，加强海上、陆地等运送、出售环节的综合办理，构成“采、运、销”监管全掩盖。

一起，平潭检查院活跃展开“严峻冲击盗采海砂违法犯罪，加强建民沙坝维护处理”系列活动，主意向代表委员和社会各界通报盗采海砂违法犯罪基本状况及存在问题，力求破解平潭“盗采海砂办理”难题。在平潭检查院的推进下，构成了有关部分倾力参加的全区性的冲击盗采海砂违法犯罪活动协作机制，出台了《关于联合展开冲击不合法采砂违法犯罪活动作业联接机制》，进一步清楚冲击不合法盗采海砂的方向和要点。

不合法盗采海砂触及海域面积宽广，面广点散，仅靠某一区域冲击作用有限。为进一步加强冲击不合法采砂违法犯罪区域协作，平潭检查院作为主张单位，帮忙福建省检查院树立“看护福建海岸线生态检查协作机制”，构建福建滨海七地检查机关看护海岸线协作联盟，全国人大代表薛玉凤和当地人大代表、政协委员对检查机关树立看护海岸线生态检查协作机制给予充分必定，相关做法被写入福建省检查院作业报告。

“平潭检查院将把交办的方案主张提案办成精品，尽力答好平潭生态检查考卷。”该院党组副书记、副检查长江莉说。（张仁平 陈为闽）

(责编：赖晨璐(实习生)、岳弘彬)

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