2020年国际级船只新规施行燃油含硫量最多0.5%违规将受罚

原标题：2020年国际级船舶新规实施：燃油含硫量最多0.5% 违规将受罚

2020年，全球船舶运输燃料中的硫将大量削减，可望减少某些类型的空气污染，有助于因应气候危机，但也可能会引起机票价格持续上涨。

根据国际海事组织（International Maritime Organisation, IMO）的新法规，从2020年1月1日起，船舶仅能使用硫含量极低的燃油。此次减硫已经规划了十多年，预期几乎全球所有运输都必须遵守，否则会受到处罚。

IMO秘书长Kitack Lim表示：“会员国、航运业和燃油供应商在过去三年一直努力为这个重大变化做准备，我相信很快就会收效，并且会实施得很顺利。这是一个很重要的变革，将为人类健康和环境带来显著的正面影响。”

新法规的目的是减少可能会引起酸雨和其他空气污染的硫排放，而不是因应气候危机。但是，含硫量高的脏燃料通常也含有较高的碳，清理硫的成本有机会促使运输公司提高其燃料使用效率，进而直接减少温室气体的排放。

根据国际航运商会（International Chamber of Shipping）的说法，改用较干净的燃料可能会大幅度的提升成本，从目前的每吨约400美元（约人民币2770元）增加到每吨600美元。多出的运输成本可能会由整个制造和运输供应链吸收。

能源分析师Wood Mackenzie认为，成本的影响可能不仅限于船运业。“对船用燃料硫排放设定上限，可能使2020年的机票价格更加昂贵。”

根据国际海事组织的新法规，从2020年1月1日起，船舶仅能使用硫含量极低的燃油。照片来源：Pedro Szekely（CC BY-SA 2.0）

过去国际防止船舶污染公约强制实施的硫含量限值为3.5%，新的硫含量限值为0.5%。国际海事组织（IMO）估计，新现值将使船舶的二氧化硫排放量减少77%，每年减少约850万吨。

长期以来，船舶运输用的燃料油是最脏的化石燃料形式，它是由低阶且廉价的原油组成，这些原油不适合或提炼成高级产品的成本很高，难以进化成车用汽油或飞机用煤油。船舶发动机的设计就为了使用这种低阶燃料，因为船舶废气大多在远离陆地的地方排放，就算有污染，伤害也不那么明显，几十年来一直被政府所忽略。

但是随着全球化导致航运的大量增加，污染的破坏性影响慢慢的变大。Wood Mackenzie指出，2017年航运每天消耗约380万吨燃料油，占全球燃料油需求的一半。航运产生的碳排约占全球碳排放总量的3%，但预计到本世纪中叶将上升到17%。高硫含量的燃油会产生硫氧化物，引起酸雨和颗粒物污染。

低价高硫燃料油的替代品虽然较贵但越来越普遍。液化天然气仍然是化石燃料，但比较干净，兼容基础建设也慢慢变得多。生物质燃料也是个发展中的替代方案，一家游轮公司正积极尝试用鱼内脏当燃料，此外业界对于以氨作为氢燃料怀有相当高的期待。

船舶上也可以安装“洗涤塔”来除硫，只是部分含硫污水会排放到海中。港口也越来越关注货船和客船的污染物，有些作业区的硫含量甚至大大降低。

随着全球化导致航运的大量增加，污染的影响越来越大，航运产生的碳排约占全球碳排放总量的3%，但预计到本世纪中叶将上升到17%。照片来源：Bernard Spragg. NZ（CC0 1.0）

船运受制于复杂的国际法规，由位于伦敦的联合国机构IMO监督。基于某些历史因素，没有包含在国际温室气体排放量的计算内，也不在各国政府对联合国气候协议的义务范围内，2015年巴黎协定亦然。

也就是说船运公司在减少碳排放方面的压力相对小，而且各种形式的船运污染处理进度都相当缓慢曲折。经过多年的辩论，IMO于2008年首次制定了新的含硫量法规，2016年强制再次审查，最终于1日生效。

气候行动人士希望更快实施法规以减少船运温室气体排放。下一次重要公开会议是3月下旬和4月初在伦敦举行的IMO会议，各国必须在11月格拉斯哥联合国气候峰会之前制定明确的船运减排计划。

IMO的长期目标是到2050年将船运碳排减半，但实现这个目标的具体计划很少。随着科学证据显示气候危机迫在眉睫，慢慢的变多的国家设定目标，到2050年实现净零碳排放。

ICS提议对船运燃料征收每吨2美元的税，作为零碳运输研究与开发的基金，将于春季IMO会议上向成员国说明，但可能需要几年的时间生效。

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