专家掌握转型机会共抓大维护为长江经济带开展立规则

原标题：专家：掌握转型机会 “共抓大维护”为长江经济带开展“立规则”

人民网北京1月6日电(薄晨棣)2016年1月5日，推动长江经济带开展座谈会在重庆举行。习近平总书记在会上指出：“当时和往后适当长一个时期，要把修正长江生态环境摆在压倒性方位，共抓大维护，不搞大开发。”为长江经济带开展指明方向、划定航向。长江经济带在生态环境维护修正等方面取得了哪些活跃开展？怎么掌握“维护”和“开展”的辩证联系，将应战变为机会？在推动长江经济带开展座谈会举行四周年之际，人民网强国论坛约请中国人民大学长江经济带研究院院长、经济学院教授罗来军解读。

战略调整推动环境友好型工业高质量开展

强国论坛：“当时和往后适当长一个时期，要把修正长江生态环境摆在压倒性方位，共抓大维护，不搞大开发。”四年后回望，从“大开发”到“大维护”的调整有何重要意义？

罗来军：在明确提出“共抓大维护，不搞大开发”之前，长江经济带大开发的开展思路尽管推动了经济较快开展，但也呈现了必定的负面现象。比方，粗豪开展方法致使资源糟蹋严峻，长江沿岸工农业用水量巨大，万元工业增加值用水量约为全国平均水平的2倍；长江经济带金属矿藏尾矿利用率仅为10%左右，远低于发达国家60%的利用率，动力资源综合利用功率仅为33%左右，比国际先进水平低近10%。一起，环境问题不容忽视：仅就长江排污而言，长江接收的废水量位居全国七大流域首位；长江经济带6.7亿亩耕地中，2.2亿亩存在不同程度的土壤污染。

从“大开发”到“大维护”的调整，一方面，为长江经济带开展立了规则，即不能搞损坏性开发，设立了生态红线和禁令；另一方面，开展只能是绿色开展。这种调整不只阻止了损害生态环境的行为，并开端分外的注重生态环境的维护和修正，推动了环境友好型高端工业的开展。

强国论坛：曩昔四年中，长江经济带在生态环境维护修正、经济开展、系统机制变革等方面取得了哪些活跃开展？

罗来军：“共抓大维护、不搞大开发”的要求在实践中现已取得了显着的成效。生态环境的损害行为得以操控，生态建造水平不断的进步。长江污水排放得到较好操控，许多支流以及干流段的水质得到显着改进。空气污染、土壤污染、废物污染等现象也得到了有用的操控，极大减少了污染行为。树林、植被、湿地的建造力度不断加强，一些当地的生态系统水平开端上升。

绿色开展势头杰出，经济竞赛力不断的进步。长江经济带在化工围江、化工围城问题的处理上取得了必定成效，一些传统工业完成了较好的转型晋级，而关于环境污染严峻、技术含量不高的低端工业进行了筛选或许搬家处理，对新上项目加大了环保要求，不符合环保规范的项目禁绝上马。一起，生态农业、战略性新兴工业、服务业等清洁型经济呈现出杰出的开展态势。

系统机制变革不断完善，办理和谐成效不断的进步。中共中央于2014年建立推动长江经济带开展领导小组后，统一性的办理机制不断地加强，当地自2015年起别离建立推动长江经济带开展领导小组，2016年12月1日，推动长江经济带开展领导小组办公室会议暨省际洽谈协作机制第一次会议在北京举行，会议要求有关部门及沿江各省市尽早构成有机联接的长江经济带开展规划系统，抓住建立健全负面清单办理准则、长江流域办理系统、长江生态维护法律准则等重要准则。直到今日，跨区域的办理和谐机制都在不断地完善提高。

掌握转型机会 坚决开展绿色工业

强国论坛：应怎么掌握“维护”和“开展”的辩证联系，将应战变为机会？

罗来军：关于从前以重污染工业为支柱工业的沿江城市走生态维护、绿色开展路途，把应战转变为机会，要从两个层面知道：一，经过工业转型晋级或抛弃污染性工业，代之开展绿色工业，对当地培养和开展可继续的长时间中心竞赛力和高端竞赛优势是不贰挑选；二，工业转型晋级和绿色工业的代替开展并非一蹴即至，乃至前期阶段还会下降经济稳步的增长速度，这便是所谓的“阵痛”。可是，污染的老路子是绝路，没有出路；坚决地推动和开展绿色工业和高端工业，才有未来。

关于“维护”和“开展”的联系辩证联系和互相鸿沟，各个城市需掌握好长江经济带开展思路的四个层次：首要，要维护、修正和建造长江生态；其次，在生态优先的前提下策划绿色开展，即开展不能损坏和搅扰生态环境；再次，一些开展反过来可以促进生态建造；最终，生态建造和绿色开展倒逼工业转型晋级，不然就要筛选或搬家。

责任编辑：