山东临沂市兰山区环保一刀切部分企业大面积停业

原标题：山东临沂市兰山区环保一刀切：部分企业大面积歇业

　　中新网9月4日电 据生态环境部官方微信音讯，8月29日生态环境部安排查询组赴山东临沂市展开明查暗访，发现临沂市兰山区大气污染办理作业平常不作为，搞“一刀切”，呈现辖区部分街镇餐饮企业大面积歇业等问题。

银雀山大街关门歇业的餐饮企业。生态环境部微信大众号

问题还包含辖区400余家板材企业被逼会集停产，25家货运泊车场除1家统筹公交车停放而正常运营外，其他悉数歇业整顿，严重影响当地人民大众出产日子，社会影响恶劣，大众反映激烈。

近年来，临沂市大气污染办理作业不力，蓝天保卫战形势严峻。2019年上半年，全市空气质量归纳指数到达6.84，在全国168个要点城市中排名倒数第10，在山东省排名倒数榜首，归纳指数同比恶化13.2%。山东省委、省政府对临沂市施行了约谈。

临沂市开端逐渐加大蓝天保卫战作业力度。8月25日，在全市蓝天保卫战攻坚举动发动大会上清晰：36个市级领导干部盯在一线作业，市级机关干部要下到底层网络、城镇；纪检、安排部分5天内查实大气办理作业排名后两位的城镇，党委书记应予革职。

兰山区是临沂市中心城区，面积839平方公里，常住人口137万，流动人口80万，建有32处物流园区，被称为“商贸物流之都”，也是全国最大的板材出产基地。8月25日发动会后，在作业推动和压力传导过程中，兰山区及部分街镇为进步空气环境质量排名，经过打电话、网格员劝说、书面告诉、停供蒸汽等办法，迫使很多企业会集停产歇业，办法简略、急于求成，形成非常恶劣的影响。

查询发现，临沂市兰山区及部分街镇生态环境保护“一刀切”问题杰出。首要表现为：

一、部分街镇餐饮企业大面积歇业。生态环境部查询人员实地查看兰山区银雀山大街和义堂镇，发现餐饮企业大面积歇业。银雀山大街辖区设有1个国控空气监测站点，大街城管部分于8月26日以口头告诉办法，要求站点邻近区域餐饮企业于8月27日歇业整顿，因随之呈现的对立声响，该大街于8月28日开端纠偏。但8月29日下午查询人员暗查发现，商城路、开阳路沿街仍有近对折餐饮企业关门歇业。

查询还发现，8月26日义堂镇以排放不合格、卫生不合格为由，要求该镇区范围内270家运营性餐饮企业悉数歇业整顿。查询组8月30日现场查看时，当日正午和晚上用餐顶峰期间，在义堂镇镇区范围内竟找不到一家开门运营的餐饮企业。

经进一步查询发现，银雀山大街和义堂镇餐饮企业绝大部分已装置油烟净化设备，绝大多数归于合法运营，并到达环境保护有关要求。

兰山区双鼎、佳润等多家供热企业8月26日起中止供汽。生态环境部微信大众号

二、板材企业会集停产歇业。临沂市是全国最大的板材出产和买卖基地，板材企业首要散布于兰山区，是该区首要特色工业，向来是当地大气污染办理的要点。查询发现，兰山区为下降大气污染物排放，暂时选用“停供蒸汽”的办法，导致下流400余家已展开过多轮环境整治的板材企业被逼停产歇业。

查询还了解到，兰山区现有9家供热企业，除1家为废物发电企业、1家为企业自备热电外，其他7家首要为下流板材企业供给蒸汽。其间，除奥博特热力因设备毛病于8月24日停产检修外，其他6家热力公司别离以设备损坏检修或例行检修等各种名义，于8月26日至28日先后停产，导致下流运用蒸汽企业被逼全面停产，企业苦不堪言，社会反映激烈。

三、货运泊车场全面歇业整顿。兰山区共有25家货运泊车场，其间大部分手续不完全，建造不标准，无序运营，当地政府及相关部分长时间未进行有用监管，也未提出整改要求。在这次压力传导中，兰山区紧迫要求其间24家悉数歇业整顿(其间1家因统筹公交泊车而逃过)。查询发现，25家泊车场中，有11家地上已悉数硬化，并配有车辆冲刷和场所浇水等降尘设备，但也被要求歇业整顿。

很多卡车在路途两边违规停放，安全隐患杰出。生态环境部微信大众号

进一步查询发现，兰山区拟定的泊车场整治计划只要求泊车场歇业整顿，对泊车场歇业后卡车停放去向和办理等问题研讨不多、考虑不行，缺少配套办法和政策，很多卡车被逼在城区周边路途违规停放，形成的扬尘污染问题和交通安全隐患更为杰出，给当地大众正常出产日子带来极大不方便。

查询组剖析以为，呈现上述问题的原因首要有三点：

一是平常不作为，急时滥作为。近两年来临沂市大气污染防治作业力度显着削弱，工业结构调整、工业企业办理、餐饮油烟整治等作业长时间滞后，一些早该展开的作业直至约谈后才真实发动。面临大气环境质量恶化的严峻形势和市委、市政府严厉查核问责的要求，兰山区及其部分街镇“病急乱投医”，为保证8月份大气环境质量改进，紧迫要求餐饮企业、供热企业等全面停产歇业，用简略粗犷的治污办法，来寻求短期大气环境质量改进，形成极为恶劣的社会影响。

二是政绩观呈现误差，急于求成。2019年8月以来，临沂市大气污染防治办法逐渐加严，各级党委政府继续向底层传导压力。但兰山区对上级要求体会不到位，政绩观呈现误差，对所属街镇呈现“一刀切”问题不清醒、不灵敏，对其或许带来的恶劣影响知道不到位。银雀山大街、义堂镇等空气质量在全市排名靠后的街镇为快速改进排名，急于求成，虽未经过正式文件要求有关企业悉数歇业，但经过电话、网格员劝说等办法隐形传导压力，导致执行政策变形走样。

三是不作为、慢作为问题杰出。兰山区党委政府对部分街镇选用“一刀切”办法办理大气污染问题默许怂恿，对部分街镇供热企业和板材职业全面罢工停产、泊车场悉数歇业整顿行为纠正不及时，处置不到位，特别是在8月27日银雀山大街餐饮企业大面积歇业已引起负面舆情的状况下，仍未安排排查处理，导致义堂镇类似问题继续存在，不作为、慢作为问题杰出。

一起，银雀山大街和义堂镇作业简略粗犷，尤其是义堂镇在大众反映激烈的状况下，依然依然故我，直至生态环境部查询组要求当地有必要赶快整改后，才开端安排纠偏作业，平常不作为、急时滥作为问题非常杰出。

针对临沂市兰山区环保“一刀切”问题，生态环境部高度重视，已要求当地当即整改，罗致经验、触类旁通，并进一步查明状况和原因，依纪依法严厉问责。到8月31日查询组脱离时，银雀山大街、义堂镇已逐家告诉合格餐饮企业康复运营并诚实解说，部分餐饮企业已开门运营；已有4家热力公司开工供汽，其他3家估计5日内可以开工供汽，保证下流企业赶快复产；对已执行大气污染防治办法的泊车场，答应边运用边完善手续，一起拟在城区周边规划布局一批泊车场，有序引导物流企业向外搬运。

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