强村带弱村这儿脱贫方法有实效有必要点赞

原标题："强村"带"弱村"这儿脱贫方法有实效，有必要点赞！

工业展开始终是脱贫增收的治本之策，渭南市蒲城县素有“陕西粮仓”的美誉，依托土地助力大众增收无疑是最好的挑选。经过脱贫攻坚四年的尽力，蒲城的酥梨、苹果、设备瓜菜等传统工业完成了质量、效益“双提高”，还构成了金银花、奶山羊、食用菌等一批新的特征工业规划。近期，蒲城县政府副县长张武军（左二）扶贫办主任麻胜民（右二）做客系列播送专栏《脱贫攻坚 陕西故事》叙述了他们的作业思路和具体做法。下图右一为蒲城县西陈村党支部书记徐建军，左一为《秦风热线》主持人俊芳。

蒲城县是国家扶贫开发作业要点县，全县总共15个镇2个大街，在新一轮脱贫攻坚战打响之初，其间的1个大街和15个镇和悉数都有脱贫使命。针对贫穷大众展开工业忧虑出资危险、短少劳动力、出产技能和商场常识短缺等问题，蒲城县提出并要点施行“村党组织+”、“联合党委+”两个形式。

从2016年开端，全县269个村党组织牵头，发挥“主心骨”效果，以建立的村级股份经济合作社为渠道，盘活村级资源财物，量体裁衣展开工业。

地处蒲城县尧山镇渭北旱腰带的闫家村，曩昔乡民多以传统农作物栽培为主，因为灌溉条件差，农作物比年欠收。为带领大众脱贫致富，经过多方调查，村干部终究把方针锁定在金银花栽培上，但这一主意，刚开端并未得到乡民的认可。

为消除乡民顾忌，村上首要采纳“党员演示引领、干部带头试种”的方法，并建立专业合作社，鼓舞引导乡民参加，一起抵挡工业危险。乡民皇玉林先开端种了一亩半金银花，没想到当年就收入900元，后来跟着栽培技能越来越好，产量不断添加，加上出售局势不错，第二年到达了4000元，同样是这一亩半地，到第三年就添加到7000元，第四年收入就有三万元，经过金银花栽培，不只使他家脱了贫，上一年，家里还新盖了房，金银花栽培面积也扩展到现在的8亩多地。

2017年，为处理一些村干部出产运营办理、商场经济能力、技能短缺等问题，蒲城县又在16个镇（大街）推广“联合党委+工业基地”形式，作为“村党组织+”形式的完善和弥补，发挥县、镇党委的引领效果，使所触及村“强村”带“弱村”、抱团展开强大工业。

苏坊镇以奶山羊饲养工业为枢纽，以工业展开较好的党定村为中心，带动高义、北姚、姚古3个村建立了奶山羊饲养扶贫基地联合党委，由联合党委牵头对各村“村党组织+”工业点进行扩建提高，新建占地40亩的宏达奶山羊饲养小区，年收入达86万元，40户贫穷大众每户年分红1900多元，辐射带动1500余名大众在工业链上增收致富。这种“强村”带“弱村”、抱团展开强大工业的“联合党委+”形式，蒲城县现已建立了22个工业基地，产量3000万元以上，收益360万元。

依托“村党组织+”“联合党委+”形式，截止现在，蒲城县269个村集体经济空壳村悉数完成“清零”，有10%的村集体经济堆集打破100万元、70%的村达10万元以上。村干部谋工业、抓工业的积极性增强，村级的办理功能得到强化，有用化解了长期以来堆集躲藏的社会矛盾，村庄愈加调和安稳。培养构成的金银花、食用菌、奶山羊“三大特征”扶贫工业，年产量3亿元以上，共带动贫穷户5000多户，300多户直接参与运营，户均年增收6000元左右，5000多名大众就近务工，户均年增收3000元左右，给大众带来了实实在在的工业收益。

值得一提的是，在展开工业的过程中，蒲城县整合全县涉农项目资金会集绑缚投用，把运用、办理方式由曩昔的“拨款”变为“出资”，出资到村级股份经济合作社，作为各村的运营性财物，资金承受镇“三资办”监管，工业收益归村集体所有，保证财物不丢失，资金效益得到最大极限的发挥。接连4年来，全县共整合各类资金13.23亿元，其间用于展开工业的到达9.05亿元。

扶贫资金的一分一厘都关系到大众的实在利益，在充沛调研、科学论证的根底上，蒲城县正在对全县16个镇的“联合党委+”工业基地试点展开现代企业股权制度改革作业，经过清楚每个工业项目的产权、职责等，施行股权量化的现代企业制度办理形式。在机制上，村级工业收益依照“5:2:2:1”的份额进行分配，即：50%的资金用于贫穷户分红及村集体经济堆集；20%的资金用于整体乡民进行分红；20%的资金，与“村规民约”等村级办理作业相结合，归纳进行查核奖惩，所扣罚资金用于奖赏评选的“星级户”；10%的资金作为对村干部的查核奖赏基金，调集村“两委”成员的积极性。

蒲城县从自己的实践动身，找到了一条坚实的工业扶贫途径。一开端不能说没有困难，比方工业挑选和定位与当地商场结合不严密、干部发起带领大众劲头缺乏、工业演示引领效果不强等问题和困难，但后期经过会集训练、建立农技小分队深化一线辅导、工业展开全过程盯梢服务等办法都处理到位了，现在已悉数步入正轨、标准运营。

与此同时，整合资金，把拨款变成出资，把有限的资金用在打根底谋久远的当地，抱团展开，规划运营不只培养了特征工业规划，也让大众经过工业展开完成了脱贫增收，强大了村集体经济。为往后的村庄复兴奠定坚实了根底。

【修改：刘俊芳】

【责编：辛红】

【审阅：摆卫军】

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