把维护长江母亲河归入法治轨迹全国人大常委会组成人员热议长江维护法草案

原标题：把维护长江母亲河归入法治轨迹——全国人大常委会组成人员热议长江维护法草案

新华社北京12月27日电（记者高敬）怎么用好法令武器维护长江母亲河？27日，全国人大常委会组成人员分组审议了长江维护法草案。全国人大常委会组成人员以为，为维护长江流域生态环境专门立法重要而急迫，并对这部法令草案提出了定见主张。

李锐委员说，目前我国虽然有与长江维护相关的法令，如水法、水污染防治法、防洪法、水土保持法等，但这些法令无法包括长江流域的系统性和特别性问题，亟需拟定一部具有针对性的专门法令来进行标准办理。

程立峰委员说，草案杰出表现了流域立法和特别立法的特征。长江流域所触及的问题复杂多样，草案聚集流域层面的杰出问题、要点问题和大局性问题，做好准则规划和办法规则。草案对已有的法令规则不再做重复规则，一起针对长江流域特别性的问题，对已有的准则进行了细化和完善，有的还突破了一些现行的法令准则，表现了特别法的性质。

这是长江维护法草案初度提请审议，全国人大常委会组成人员对草案后续修正提出了主张。

刘玉亭委员主张加大对社会力气维护长江的有关法令法规。草案对政府、有关部分规则得比较清晰、详细，这是十分必要的。一起，维护长江是全社会的责任，主张草案添加相关联的内容。

刘修文委员主张，法令要研讨完善横向生态补偿机制，草案清晰国家鼓舞长江流域上下游地方政府之间树立生态维护补偿机制等内容，但并不详细、清晰。主张在总结新安江流域补偿机制经历的基础上，进一步完善横向补偿准则，推进横向生态补偿机制全掩盖、标准化、系统化。

长期以来，一条长江多头办理，分段办理、统分结合、全体联动的作业机制很不健全。“九龙治水”的难题该怎么处理？草案规则国家树立长江流域统筹和谐机制下的分部分办理体制，长江流域和谐机制由国务院树立。

王教成委员等多名常委会组成人员主张，进一步清晰长江流域统筹和谐机制的运作形式、办理监督方法和责任、权限。草案需求再细化详细规划，避免在齐抓共管中呈现部分间推诿、监管缺失，以及“上面千条线，底层一根针”的乱象。

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