小小农药瓶成污染大问题

原标题：小小农药瓶成污染大问题

全国乡村正在广泛展开人居环境整治，施行村庄清洁举动。半月谈记者在辽宁、黑龙江等省调研了解到，整治举动取得效果，但农药瓶等有毒有害废物问题仍让不少干部群众头疼。一线干部群众主张加强源头管理，鼓舞展开农药瓶收回，遏止增量、逐渐消化存量，分阶段逐渐处理农药包装抛弃物污染难题。

在不少乡村地区，田边地脚、塘里沟边，农药瓶随处可见。在黑龙江省东部一个村委会周围，一大堆收回的农药瓶没有及时处理，降雨往后，农药残留物流在地上，汇入村子的边沟里。

抛弃农药瓶不是一般抛弃物，而是有毒有害于人体健康的物质，遇到雨水冲刷，或经暴晒后，残留农药会渗透到土壤中、水沟里，对土壤和地表水构成严峻污染。

农药包装抛弃物多为塑料或玻璃制品，以堆积或填埋等方法处理难以降解，简略燃烧又会发生二噁英等有毒气体。辽宁省阜新市章古台镇党委书记于凤祥表明：“农药瓶很不好处理，镇里不具备处理才能，现在只能由镇里收回，暂时存放在固定的仓库里。”

乡村每年发生的农药瓶（袋）的数量巨大。辽宁省阜新市章古台镇清泉村乡民王庆海说，种田要在出苗前后上两遍除草剂，再加上养分药、除虫药，每亩地就会用上三四瓶农药。

一位县农业干部算了一笔账，该县220万亩地，一亩地用的杀虫剂、除草剂等各种农药包装物约3个，均匀每2万个一吨，全县一年的农药瓶就达330吨。“一吨农药瓶无害化处理的各种费用约2万元，假如悉数处理，需求投入600多万元。对一个农业县来说，担负十分重，所以实践收回率很低。”

据了解，全国多地正量体裁衣推行废物分类、转运、处理系统，但农药瓶等有毒有害废物的管理，却面对一些难题。

——源头搜集难。半月谈记者在一些乡村地区造访发现，当地尽管展开了废物分类，可是实践效果往往并不抱负，一些废物箱尽管对投进的废物进行了区别，但农药瓶等有毒有害废物与其他废物混投混放的状况时有发生，加大了搜集难度，乡民的废物分类认识仍然有待进步。

一些基层干部表明，现在来看，乡民自动参加废物整治的认识不强，“政府干、大众看”的现象仍然存在，改动传统习气、构成环保认识需求一个进程。

——配套资金压力大。辽宁多位地级市住建部分干部反映，关于是否请求省里废物处理的项目，心里很对立。“不请求，就失去了得到资金的时机；请求，就需求自己配套，份额很高，反倒增加了压力。”

半月谈记者从辽宁一地级市的乡村废物处置项目预算上看到，全市方案建造24个废物中转站，8个废物填埋场，出资概算8052万元，取得拟支撑资金为1970万元，需求自己配套75%以上。

——运输本钱高。一些当地县域面积较大，要将农药包装袋等抛弃物运送到有资质的处理单位，旅程动辄上百公里，运输本钱每吨近万元，这样的本钱关于工业企业来说能够承受，关于农业企业或农药店来说就太高了，当地财政也没有这项预算。

新修订的《农药管理条例》提出：“农药出产企业、农药运营者应当收回农药包装抛弃物。”职责主体清晰了，但各地基层干部以为这项法规短少细则，难以落地、难以操作、难以实现，现在还没有农药运营者由于没尽到收回责任而遭处处分。

一些基层干部表明，现在农药厂处处都是，玻璃农药瓶的类型不像啤酒瓶类型那样共同，形形色色，不利于收回作业。一起农药瓶收回也没有从源头上发力，农药出产者和运营者的效果没有很好发挥出来。

黑龙江省嫩江市农业乡村局农业综合执法大队作业人员丁兆军主张，加强农药出产企业和运营商铺的监管，严格执行出售台账准则，鼓舞出产企业、经销商依照出售量收回平等数量的农药抛弃包装物，在源头上操控农药抛弃包装物乱丢。

此外，业内人士主张，进步抛弃农药瓶的再利用率，只要在这方面有所突破，才能让商场构成自动收回机制。（记者 邹明仲 王建）

来历：《半月谈》2019年第23期

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