第16个全国测绘法宣传日标准运用地图一点都不能错

原标题：第16个全国测绘法宣扬日：标准运用地图，一点都不能错！

文/金羊网记者 赵燕华 通讯员 穗规资宣

《中华人民共和国测绘法》于1992年12月28日经第七届全国人民代表常务委员会第二十九次会议经过，于2002年8月29日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议经过修订，自2002年12月1日起实施。2004年国家测绘局将每年的8月29日承认为“全国测绘法宣扬日”。

本年8月29日是第16个全国测绘法宣扬日，本年主题为“标准运用地图，一点都不能错”。

【天然资源部免费向大众供给标准地图服务】

近来，电视剧《亲爱的，酷爱的》第39会集存在的“问题地图”引发广泛注重。依据天然资源部对电视剧的开始核对效果显现，该剧一方面存在登载运用的地图未实施地图审阅程序的问题，另一方面，其登载运用的地图存在过错表明我国藏南区域和阿克赛钦区域国界限、我国台湾岛和海南岛底色与大陆不一致、漏绘我国南海诸岛和南海断续线、克什米尔区域表明不符合国家有关规则等问题。就此，天然资源部已责成属地办理部分上海市规划和天然资源局对涉嫌违法违规的行为依法处理。

在一年一度的国家地图知道宣扬周降临之际，就相关问题，记者采访了天然资源部地舆信息办理司地图办理处有关负责人。

标准运用地图应做到“谁揭露 谁送审”

“标准、正确地运用地图，应严厉遵从《中华人民共和国测绘法》《地图办理条例》《地图审阅办理规则》中的有关规则。”地图办理处有关负责人表明，依照“谁揭露，谁送审”的准则，该电视剧的出品方负有送审地图的职责。

依据《地图办理条例》，全国地图、首要表现地为两个以上省（区、市）行政区域的地图、港澳台区域地图、国际地图及首要表现地为国外的地图、前史地图需经国务院测绘地舆信息主管部分审阅。

“现在，天然资源部免费向大众供给地图审阅服务。需审阅的地图可送至天然资源部政务大厅，由政务大厅提交至部地图技能检查中心进行检查，便可在20个作业日内收到检查效果。”有关负责人介绍道。

据悉，跟着多部分对“问题地图”监管、冲击力度的继续增强以及公民国家地图知道的逐渐提高，天然资源部年审图数量大幅添加。上一年，天然资源部地图审阅量为8546件，图幅数达50万幅以上。

作为政府政务服务的一部分，天然资源部已免费向大众供给标准地图的在线服务。大众只需登录天然资源部官网，在“数据服务”一栏的“测绘”栏目下找到“标准地图服务”，即能够获取依据我国和国际各国国界限画法标准制造而成的标准地图。现在已发布的标准地图包含我国地图、国际地图、京津冀都市圈区域图等共141张标准地图，大众均可免费下载运用。

此外，天然资源部的标准地图在线服务，还可认为有不同需求的运用者供给自助制图服务。运用者能够经过简略的操作，制造统计地图，或能够选取地图要素，修改要素的色彩，添加点、线、面符号与文字，即能够制造出个性化地图，并输出地图图片。

据悉，本年下半年，标准地图在线服务体系还将发布包含分省（自治区、直辖市）标准地图、英文版我国地图、粤港澳大湾区地图等在内的各种标准地图，并进一步打开调研，依据大众需求，制造更多标准地图。

天然资源部严厉地图办理作业

“为进一步标准地图的运用，天然资源部与多部分携手，经过完善地图办理方针准则、强化地图监管等作业，严厉地图办理作业。”有关负责人表明。

记者了解到，本年上半年，天然资源部与民政部等五部分联合印发了《关于进一步整理整治不标准地名的告诉》，完善地图办理方针准则，并在做好地图监管作业方面继续发力。上半年，天然资源部完成了对29家“国际500强”企业官方网站“问题地图”的核对整改作业；完成了国务院组成部分、省级人民政府主办的大型会议和展览徽标运用地图状况的核对及“问题地图”标识整改作业，并对触及粤港澳大湾区、“一带一路”有关互联网网站书刊、亚洲文明大会相关网站存在的“问题地图”进行了核对整改。

“在2017年全掩盖排查整治"问题地图"专项举动的基础上，咱们还辅导各地执行四部分联合印发的《关于加强有关承印、进出口运营单位地图办理作业的告诉》。”有关负责人表明，“在深圳、山东等地依法查处一批"问题地图"案子，销毁了29万件"问题地图"产品。”

国家地图知道亟需加强

“互联网的快速展开加之许多个人、单位没有构成标准运用地图的知道与习气，导致互联网中"问题地图"不断呈现。因而，咱们期望经过每年度展开的国家地图知道宣扬教育活动，强化公民国家地图知道，保护国家地图庄严，引导大众正确运用地图。”有关负责人表明。

加强对国家地图知道的宣扬教育是《中华人民共和国测绘法》的明确规则，也是爱国主义教育的重要内容。本年测绘法宣扬日暨国家地图知道宣扬周活动的主题为“标准运用地图 一点都不能错”，时刻到8月底。

在全国规模内会集展开国家地图知道宣扬周相关活动，经过举办全国国家地图常识比赛、少儿手绘地图大赛和国家地图知道宣扬教育进校园、进社区、进媒体等一系列五光十色的活动，将大力遍及国家地图常识，促进公民地图知道逐渐提高，更好地保护国家主权、安全和利益。

【怎么快速辨认“问题地图”？】

地图的重要意义

国家地图是指一个国家行使主权的边境。包含边境和享有必定主权权力的国家统辖海域。“地图”这个概念的发生，在我国能够追溯到夏代。地图原指户籍和地图，在纸张创造之前，古代户籍和名册是刻在木片上的，这便是《周礼·夏官·司土》中的“掌群臣之版”的“版”。

周代实施分封制，《周礼·天官司会》中记载了“都”“鄙”“里”等行政单位，呈现了相当于后世的行政区划图的地图。从春秋战国到秦汉，都有属国有必要献地图的准则。献地图便是献江山，“地图”一词意义今后就延伸为国家的边境。

说到国家地图，人们常常会想到地图。地图是表达国家地图最常用、最首要的方式。在地图上能够形象直观地表明出国家的边境规模以及鸿沟、各级行政区域、行政中心、首要城市等。因为表明了国家地图的地图标志着国家主权和边境完整，表现了国家的主权毅力和政治交际态度，稍有遗漏，就会呈现有损国家主权和边境完整的问题，构成恶劣的政治影响。

什么是“问题地图”

国家地图是指一个国家行使主权和统辖权的边境。包含边境和享有必定主权权力的国家统辖海域。

地图则是表达国家地图最常用、最首要的方式。在地图上能够形象直观地表明出国家的边境规模以及鸿沟、各级行政区域、行政中心、首要城市等。

咱们说的“问题地图”首要指存在损害国家主权一致、边境完整、安全和利益等严重问题的地图，“问题地图”的常见过错有漏绘钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿，过错表明台湾省、错绘藏南区域和阿克赛钦区域国界限等。

假如地图描绘有误，就会呈现有损国家主权和边境完整的问题，构成恶劣的政治影响。

科技的展开拓宽了大众获取信息的途径，但一同也让信息传达愈加趋于大众化。许多大众、单位没有构成标准运用地图的知道与习气，导致互联网中“问题地图”不断呈现。那么，什么是问题地图呢？

问题一：错绘。错绘我国国界限，要点表现在错绘藏南区域和阿克赛钦区域鸿沟线。

问题二：漏绘。漏绘钓鱼岛和赤尾屿、南海诸岛乃至台湾岛等。

问题三：无地图审阅号。除景区图、街区图、地铁线路图等《地图办理规则》能够不送审的简略地图外，但凡向社会揭露的地图，应当报送有审阅权的测绘地舆信息行政主管部分审阅，并在版权页或许恰当方位标明有审图号。天然资源部网站发布了标准地图服务（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/），咱们可在这儿免费下载我国和国际地图。

问题四：泄密。标示涉密测绘效果材料、军事禁区，登载灵敏乃至涉密地舆信息等。

四句话可快速辨认问题地图

怎么快速辨认“问题地图”？为了便利咱们回忆，四句话可快速辨认问题地图：

南海诸岛赤尾屿钓鱼岛绝不能少，

台湾岛不能漏掉同色十分重要，

藏南和阿克赛钦国界限不能画错，

回绝问题地图祖国边境一同守好！

此图是正确示例

怎么取得标准地图

1.到正规的书店购买地图产品

2.在天然资源部标准地图服务栏目下载标准地图（下载网址：http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/）

3.在广东省国土资源厅网站标准地图服务栏目下载标准地图（下载网址：http://nr.gd.gov.cn/gdlr_public/map/1/index.html）

标准地图供各单位和个人免费下载运用，直接运用标准地图时需求标示审图号，对标准地图内容修改（包含扩大、缩小和裁切）改动的，揭露运用前需求送相应测绘地舆信息主管部分审阅。

【地图上的广州：广州市有好几块飞地】

我国地图的规模

我国最北端坐落黑龙江以北的黑龙江主航道的中心线，最南端到南沙群岛的曾母暗沙，最东端坐落黑龙江与乌苏里江主航道中心线集合处，最西端的方位在帕米尔高原。

我国全图包含：

我国陆地+海南岛+台湾岛

+南海诸岛+钓鱼岛、赤尾屿

+南海诸岛归属规模线（九段线）

+中日海上岛屿归属规模线

地图上的广东

在《揭露地图内容表明若干规则》第十一条明确规则广东省地图有必要包含东沙群岛。

《揭露地图内容表明若干规则》第十四条规则香港特别行政区、澳门特别行政区图面注记应注全称“香港特别行政区”“澳门特别行政区”。

地图上的广州

广州市有好几块飞地。飞地是指隶属于某行政区统辖但又不与本行政区域毗邻的土地。一般面积比较小。

1、下图飞地归属花都区，坐落在南海区。（见图）

2.南沙入海口界约束作（见图）

【广州市举办第16个全国测绘法宣扬日】

“国家地图知道教育”宣扬活动

9月2日上午，广州市第16个全国测绘法宣扬日系列活动之“国家地图知道教育”宣扬活动在越秀区清水濠小学举办。本年的活动主题为“标准运用地图，一点都不能错”。本次活动由广州市规划和天然资源局主办，旨在大力遍及国家地图、地图常识和测绘法律法规，进一步提高社会大众尤其是中小学生的国家地图知道。

活动邀请了广州市城市规划勘察规划研讨院地舆信息中心地图所高级工程师陶岚教师展开题为“我爱我国”国家地图常识宣扬的主题讲座。陶教师从咱们身边的地图动身，用朴素无华的言语对地球到地图、地图、地图上的我国、地图上的广东和广州、怎样获取正确的地图以及儿童手绘地图等方面进行解说，教训同学们正确运用地图，构成正确的国家地图知道，同学们也活跃开动脑筋参加互动问答，纷繁表达了自己对在日常日子中标准运用地图的主意。讲座现场还派发了宣扬海报、常识手册以及绘图东西等，让师生更全面了解测绘法宣扬日和国家地图等相关常识。

知多D

在野外实地怎么断定方位？

人们出门在外，常常要辨明东、西、南、北方向，及时判明实当地位。实践断定方位的方法许多，下面介绍几种：

使用指北针断定方位。断守时，手持指北针，待磁针安稳后，磁针赤色一端所指的方向即为实地的磁北方向。面向磁北，右为东、左为西，背后为南。

依据太阳暗影承认方位。您在一平整地上笔直刺进长约一米左右的木棍，并标出暗影的端点。约过15分钟后，您再标出暗影的第二个端点。这时过这两个端点作一直线，过木棍底部作该直线的垂线，这条垂线即指向北方。

有些当地因为受阳光、气候等天然条件的影响，构成了某些与方位有关的特征，也能够使用这些特征来概略地断定方位。如独立树，一般是南面枝叶茂盛、树皮润滑；北面树叶较稀疏，树皮粗糙。独立大树被采伐后，树桩上的年轮一般是北面距离小、南面距离大。又如杰出地上的物体，像土堆、堤坎、独立石、建筑物等，其朝南地上枯燥、春草早生、冬雪先化；北面地上湿润、夏长青苔、冬存积雪。

在晴朗的夜晚，还能够使用北极星断定方位。

怎样在地图上知道一国的鸿沟？

国家的鸿沟，也叫国界。是一国边境最外部与邦邻的地舆分界限。鸿沟线以内便是一个国家神圣不可侵犯的边境。在地图上，鸿沟线确实是一条弯弯曲曲的线条，但是在实地并不是这样。一个国家的边境是主权国统辖的悉数边境，包含陆地、水域及其底土和上空。所以说，国家的鸿沟其实是由地表鸿沟线为基准向上向下作笔直面而构成的，比方一座看不见的高墙。因而，鸿沟是一个笔直于地表的关闭面，而不是一条线，这个面向上到很高很高的天空，向下到很深很深的地壳。

鸿沟的构成也是一个绵长的前史进程。古代社会因为科学技能水平的约束，国家间在边境的抢夺上首要是地表，而关于空中和底土没有知道，其时的鸿沟也就仅仅一条线。跟着航空工业的展开，领空主权问题随之而来。跟着工业的快速展开、工业生产所需资源日益为各国所注重，而工业所需资源大部分蕴藏于底土，有的还在海底，在开发底土的进程中，就又呈现了底土主权的问题。因而，在领空和底土问题呈现后，国际上也相应提出了一些保护措施，并以国际法的方式承认下来。比方飞机和轮船，特别是军用飞机和军舰不能随意进入别国领空和领海，潜艇在水下也不能进入别国领海，当然也不能在别国领国内的海底开发石油和挖掘矿产等。这样，鸿沟天然就成为一个向上向下延伸的笔直面了。

什么是“海拔”,它是怎么承认的？

望文生义，所谓“海拔”便是超出海水面的高度。但海面潮起潮落，大浪小浪不断，能够说没有一刻惊涛骇浪的时分，并且每月每日涨潮与退潮的海面高度也是有显着不同的。因而，人们就想到只能用一个承认的均匀海水面来作为海拔的起算面。海拔也就界说为高出均匀海水面的高度。这便是一般人们所说的高程或肯定高程。

怎么得出一个承认的均匀海水面呢？对此，测绘专家们很早就想到经过在滨海设置验潮站的方法。挑选对一个国家或区域来说具有方位适中、外海海面开阔、海底平整、地质结构安稳、有代表性和规律性的半日潮等特色的港区树立一个长时刻运用的验潮站，依据长时刻验潮材料来承认一个均匀海水面，把它作为零高程面。然后用精细水准测量联测到陆地上预先设置好的水准原点，测定出这个点的海拔高度作为一个国家或整个区域的起算高程。

新我国树立前，我国各部分各自为营，树立海拔高度的验潮站许多，高程体系比较紊乱。这曾给我国经济建设和国防建设带来许多问题和费事。新我国树立后即着手树立我国一致的高程体系，于1957年树立了青岛验潮站为我国根本验潮站，并以该站1950-1956年的潮汐材料推求的均匀海面作为我国高程体系的起算基准面。其他验潮站的验潮效果只能作为参阅比较及研讨海面地势之用。依据经济和科学技能展开的需求，上世纪80年代末，经过复查，并参照更长时刻验潮材料，又对原高程体系的起算高程进行了新的承认，新老高程基准相差仅29毫米。

作者：赵燕华 穗规资宣

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