四最立异南京底层管理精准推动

原标题：“四最”立异，南京底层办理精准推动

“四最”立异，底层办理精准推动

——“网格化办理的南京探究”系列报道（三）

上月29日上午，32岁的雨花台区三山社区工业园网格员王兵，巡查时来到江苏海达展览有限公司施工现场，发现这儿竟无人指挥高空吊机，而此刻吊机长臂行将触碰到高压线……

王兵当即大声呼叫，紧迫叫停这一违规操作，避免了一同电力安全事故，拯救企业直接经济损失30余万元。社区归纳应急保证队随后赶至现场，对企业开出了“停产整改、开办学习班”的罚单。

网格化办理是底层社会办理机制的立异，遵循了总书记关于“社会办理要点在城乡社区，要害在体系立异”的社会办理思维。我市近年来继续深化推动网格化办理，打造构成了包括1.2万多个网格、3万余名专兼职网格员的网格化社会办理全体格式，并诞生了一大批立异经历和亮点。

才智织网，打造“最强大脑”

47岁的许婕是鼓楼区中心门大街新门口社区1号网格的专职网格员，她所“统辖”的网格，包括554户、1154人，小到沿街商户倚门出摊，大到茕居白叟突发疾病，都在她的责任规模内。

每天需搜集信息不少于20条，资源整合作业需7日内办结，月度造访要点人群和群租房不少于1次，季度造访租借房不少于1次，每周造访空巢白叟不少于1次……网格员的作业内容事无巨细，但许婕从不会挂一漏万、忙中出错，因为她的手机里有一件“法宝”——南京市社区办理一体化信息渠道。

许婕的手机端渠道上，分为信息搜集、网格巡查、社区服务、要点监管、党建作业、任务活动、我的待办、查核办理等多个模块，点击进入每个模块又有细分任务，每办结一次即可实时显现任务进展。“渠道的后台还连接了公安等部分的数据库，例如造访空巢白叟，体系会自动派单给我。”许婕说。

市委政法委相关担任人介绍，现在，全市经过该才智体系的打造，构建了社会办理一张大网，推动公安、司法、城管、房产、应急等有关部分社会办理功能在网格内充沛交融，使底层行政资源、公共服务资源、社会资源、商场资源等在网格内得到最大程度整合，经过对每个小网格的精密化办理，合力赢得南京城市质量的全体提高。

其间，市网格专班接连引导各条口服务信息资源交融共通，推动社区纠正、安顿帮教人员、吸毒人员、实有单位以及租借房子实勘等各类社会办理信息入网进格。在信息渠道这一“最强大脑”上，网格员的作业进展实时出现，网格员的责任规模细致入微，只需“按图索骥”，即可保质保量地完结网格各项任务。

到本年上半年，社区办理一体化渠道共搜集问题事项176.4万条，已处理158.2万条，一起推出多项网上便民事务，累计服务30余万件次。

专业织网，建立“最牛学院”

2018年5月14日，南京网格学院正式揭牌建立。作为全国首家网格员训练学院和网格化社会办理的研究机构，学院为南京及省内外底层大街社区培养了一大批高素质实用型人才，被社区作业者、网格员称为网格化办理的“最牛学院”。

“扎根社区13年，我最大的体会是‘作业要做在前面’，事前多辛苦，事来不抓瞎。”南京市优异党务作业者、市劳模王卫平探究出的“社区居民自治洽谈”机制，推动了金陵大公馆小区经过居民自治，合理运用每年20多万元的小区营收，居民没为这笔钱闹过一次对立。

本年初，王卫平走上了南京网格学院的讲台，以教师的身份向学员们“传经送宝”。秦淮区来凤街社区的一名物业公司作业者听过王卫平的课，他说：“咱们干物业的，平常总觉得和居民是对立面，作为兼职网格员，到网格学院听了这些专家的课，一会儿把握了和居民拉近间隔的诀窍，收成多多。”

南京晓庄学院相关人士介绍，附设在该校的网格学院，在拟定全市一致的训练纲要、训练教材、查核规范等根底上，已接连筹建12家区级分院，清晰市级学院首要承当网格员主干、网格长、社区书记（主任）训练任务，各分院首要承当网格员轮训责任。

网格学院终年开设“党的十九大关于加强和立异社会办理新思维与网格化社会办理方针”“不合法集资防备、辨认与处置”等多个与网格员实践作业密切相关的课程。此外，在月牙湖大街、沙洲大街和姑苏、扬州等市，学院还建立了10多个现场教育基地，经过事例教育、小组讨论、课后沟通、现场教育等方式，逐渐的提高训练质量。

本年以来，学院共举行50期网格员（长）训练班，受训学员达4000余人次，各区网格学院安排展开训练8500余人次。

合力织网，排兵“最佳阵型”

从2010年曾经的千户上访“大阵仗”，到到本年接连10年完成“零上访”，栖霞区仙林大街的网格化办理从开始的瞄准“削减上访”，已演变为当下的以网格化为机制、信息化为手法、社会化为支撑、大众化为根底、法治化为保证、精密化为方针的“六化交融”社会办理立异。

这其间的“诀窍”之一，便是仙林大街打造的“万名黄马甲”网格志愿者部队。

仙林新村居民、70岁的老党员庞金石便是其间一员。早起先巡查小区环境卫生，然后脚印遍及小区周边自己的“辖区”，庞金石说：“作为网格志愿者，从小区里的废物，到周边饭馆油烟设备的作业状况，我都要管。我的网格我担任，这样的道理，我‘手下’的十几个志愿者都了然于心。”

在雨花台区“大板桥”区域，顺丰快递南京公司的近30名快递员，日均送快递2000多件，而2000多件快递的背面，是快递员需抵达2000多个家庭。快递小哥了解小区状况、了解居民家庭，楼道里杂物乱堆、闲杂人员乱贴小广告、电动车充电私拉乱接、住所悄悄变成群租房，这些信息，他们往往成了“榜首目击者”。

本年11月初，顺丰快递南京公司的这些快递小哥成了“网格志愿者”。“王奶奶人在家里，钥匙却插在门锁上；楼道里我遇到一个悄悄粘贴小广告的，当即上前阻挠……这样的作业太多了。虽是快递员，但能为社区做奉献，心里乐滋滋的。”21岁的快递小哥王玉明说。

栖霞区立异“网格化+桩钉工程”，在保证房片区施行试点，招募12548名信息员参加网格办理，把每一名楼栋长打构成“桩”、每一名单元长和楼层长打构成“钉”，构筑小区治安防备屏障；六合区网格化服务办理中心牵头当地金融办理局、公安分局、紫金农商银行六合支行等“网银共建”，把防备金融违法归入网格化办理之中……

依托这样的“志愿者力气”，南京网格化办理的“实践阵型”，远比在册的3万多名专兼职网格员要多得多，成为实打实的“最佳阵型”。社区网格已成为搜集信息、发现危险、消除隐患的“榜首感知触角”，超前防备化解各类对立胶葛。

到现在，南京各类网格员共搜集各类社会办理根底信息325万条，核实944万条，海量数据信息会聚至社会办理大数据中心，为社会办理范畴猜测预警防备供给了坚实的数据支撑。

精密织网，构建“最全要素”

年逾花甲的老陈配偶育有一儿一女，老来却没人管了。推着轮椅上的老伴，老陈找到了雨花板桥大街孙家社区“网格法庭”，网格员李鹏程与法官助理蔡童深感扎手，“一旦对簿公堂，会让亲情分裂，不能这么做。”

一连多日，李鹏程自动上门，找老陈的儿子谈心，总算做通了思维作业。终究，我们洽谈出二老名下房子的租金由白叟收取、母亲的医药费由儿女一起承当的计划。

这是本年7月挂牌的南京首个网格巡回法庭的日常一幕，“网格+法庭”形式拓荒了法惠民生新途径，也是社会办理形式的立异实践。

板桥大街综治办担任人介绍，现在该法庭已拓荒出网格巡回法庭、网格法书院、法官作业室等社区诉源办理新形式。依托区委政法委网格化渠道建造，线上对接社区办理一体化终端，及时重视涉法涉诉信息并给予法令辅导，线下则经过网格法庭展开揭露庭审、普法宣扬、法令咨询等作业，为底层社会办理营建了杰出的法治气氛。

“网格法庭”的建立，是南京网格化办理的立异行动之一，人们心目中的上门造访、上路“扫街”等惯例网格动作，在南京已逐渐晋级出2.0、3.0版别。

江宁区以全要素网格化为根底，从阵地、人员、清单、机制、办理等方面，探究与党建、社区警务、交通办理、归纳行政法律的交融展开，打造构成资源共享、力气整合、协作顺利的作业格式；浦口区经过探究网格化大联勤机制，有用整合“块”上法律力气，完成了区、大街、区级功能部分之间的联勤联动，促进了社会办理问题早发现、早介入、早处置。

与此一起，南京的12583个网格，还遍及建立了党支部、党小组，全面展开“赤色网格”建造，完成了党的安排和作业全掩盖、无遗失，使党的领导表现在底层社会办理最末梢，把党的安排优势转化为底层办理效能，表现和执行了“不忘初心、紧记任务”主题教育的实践要求。（记者 于洁尘）

来历：南京日报

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