美丽我国前锋榜（13）｜贵州赤水河流域生态文明制度改革的立异实践

原标题：美丽我国前锋榜（13）｜贵州赤水河流域生态文明准则变革的立异实践

编者按

近来，中心组织部组织编选的《贯彻履行习近平新时代我国特色社会主义思维、在变革展开安稳中攻坚克难事例·生态文明建造》图书由党建读物出版社出版发行，该书环绕贯彻履行习近平生态文明思维，选取生态文明建造领域攻坚克难的30个生动事例，充沛展示了生态文明建造的丰厚实践和成功经历。现将这30个事例予以编发，供我们学习学习，不断推动美丽我国建造。

【导言】

2017年10月19日，习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团评论时提出，期望贵州守好展开和生态两条底线，立异展开思路，续写新时代贵州展开新篇章，创始大众富、生态美的多彩贵州新未来。

【摘要】

地处我国西南内地的贵州长时刻展开滞后。特别的地理位置及单薄的经济根底，决议贵州变革开放的程度不深、力度不行，但也让贵州保留了青山绿水。贵州一向活跃探究欠发达区域安身本身优势完结跨过展开的新形式。党的十八大提出要建造生态文明。贵州以此为机会，树立“生态优先、绿色展开”战略，志在经过生态文明变革完结科学展开、后发赶超。

赤水河流域（贵州段）承当了贵州九分之一的国民经济总量，是贵州的生态河、美景河、美酒河、英豪河。2014年，贵州省委省政府将赤水河作为贵州首个生态文明变革实践示范点，发布《贵州省赤水河流域生态文明准则变革试点作业方案》，发动流域生态补偿准则、生态环境维护监管和行政法令系统变革、生态环境维护司法保证准则、环境维护河长制等12项生态文明变革办法。

经过准则变革，赤水河流域水环境质量得到大幅改进，2016年以来全流域根本能够坚持在I、II类水质。2018年，在“寻觅我国好水”暨第二届“我国好水”水源地发布会上，贵州赤水河荣获“我国好水”优质水源称谓。

赤水河在生态文明系统变革试点作业的经历及作用，被仿制到贵州乌江、清水江、牛栏江横江、南盘江、北盘江、红水河、都柳江七大流域，赤水河真实创始了贵州生态文明准则变革的先河。

【 要害词 】生态文明 环境维护 准则立异

一、布景状况

在破解区域展开和生态维护这对“孪生兄弟”的纠葛困局上，赤水河在贵州省八大流域中尤为杰出。赤水河流域（贵州段）承当了贵州九分之一的国民经济总量，是贵州的生态河、美景河、美酒河、英豪河。跟着矿藏资源开发、白酒工业扩展和城镇化推动，流域内经济开发与生态环境维护的对立日益凸显，呈现了生态环境损坏、水土丢失等许多问题。一起，流域整体性和跨行政区域环境办理对立日益杰出，约束了当地经济社会可继续展开。怎么重新的视界统筹考虑区域生态环境与经济社会展开的联系，是赤水河有必要破解的实践课题。

2015 年，习近平总书记在贵州查询时明晰提出：“要正确处理展开和生态环境维护的联系，在生态文明建造系统机制变革方面先行先试，把提出的举动计划扎厚实实履行到举动上，完结展开和生态环境维护协同推动。”为深化贯彻履行习近平总书记的重要指示精神，贵州以建造“多彩贵州公园省”为整体方针展开国家生态文明试验区建造。一起决议把赤水河打构成为贵州生态文明准则建造的变革先河。建造使命面对两方面压力：一方面，生态文明准则在国家已有顶层规划，但国家层面的生态文明变革内容、准则尚不健全，部分变革点评、查核的理论根底和技能办法还处于讨论和事例堆集阶段，贵州省尚无经历可寻。另一方面，生态文明城市建造作业是一个系统工程，牵一发而动全身，需求进行系统考虑、通盘考虑，从系统方针动身，采纳系统的作业办法，全面系统地推动，才干到达系统的建造作用。怎么找准卓有成效的抓手和突破口，在推动生态文明建造中增强生态文明系统变革的系统性、整体性、协同性？面对以上问题，贵州省委省政府环绕赤水河流域规划了互为支撑、彼此相关的生态文明变革办法。

赤水河部分图（作者供给）

二、首要做法

赤水河生态文明变革的首要思路是：从增强生态文明系统变革的系统性、整体性、协同性方面规划生态文明制治别离、治管别离、司法联动等互为支撑、彼此相关的 12 项变革办法。构建产权清楚、多元参加、鼓励束缚偏重、系统完好的生态文明准则系统。详细包含：树立流域生态维护红线准则；树立流域资源运用和办理准则；树立天然资源财物审计准则；树立流域生态补偿准则；推动生态环境维护监管和行政法令系统变革；树立健全生态环境维护司法保证准则；树立环境污染第三方办理准则；完善生态环境维护投融资准则；树立农业乡村污染合力整治准则；树立生态环境办理和康复准则；健全履行环境维护河长制；立异生态环境维护考评机制。经过以上 12 项变革办法，总结生态文明变革中的首要经历与存在问题，并提出可当令在贵州推行的经历和办法。对流域变革过程中呈现的老练的、值得推行的经历，进行总结提炼进步，构成可仿制可推行的有用经历，当令在贵州铺开；不老练的但具有推行价值百科的变革经历，恰当扩展试点规划，立异作业办法和思路，继续深化探究。终究树立示范性、代表性的生态文明变革准则，让贵州生态文明建造走在全国前列。

（一）安身“责权清楚”，

抓天然资源运用办理及审计准则建造

赤水河生态环境维护中存在的一些杰出问题，详细表现在：对天然资源财物的非经济价值百科知道严峻不足。各类天然资源之间、各产权主体之间，往往不同程度地存在产权鸿沟不清楚的问题。团体产权主体的资源处置权残损或易位，以及获益权缺失或遭到危害。资源产权准则尚不能保证产权主体取得应得资源收益，国有和团体产权主体的资源收益往往不同程度地存在收益丢失或危害的问题。问题的首要原因是资源运用及办理系统不健全，导致全民一切天然资源财物的一切权人不到位，一切权人权益不履行。

“树立流域资源运用和办理准则”“树立天然资源财物审计准则”是处理问题的要害。总的思路是依照“山水林田湖是一个生命共同体”理念，树立赤水河流域天然资源财物产权和用处控制以及有偿运用准则，完善已有产权挂号准则，对水流、森林、山岭、草原、荒地、湿地等天然生态空间进行一致确权挂号。在“摸清家底”根底上，加大天然资源财物职责追查力度，将天然资源财物职责审计作为流域领导干部经济职责审计的重要内容。详细作业办法为：前期调研、试点施行、总结推行。首要树立调研组赴赤水市、荔波县实地查询了解天然资源财物权属、散布、结构、办理、运用、作用等状况，经充沛调研和材料剖析，编制《赤水市天然资源财物职责审计试点施行方案》，并正式在赤水市、荔波县展开审计试点作业；根据试点经历，构成《赤水河流域（贵州境域）天然资源财物职责审计作业辅导定见（试行）》，明晰天然资源财物审计的理论系统、方针系统、点评系统以及审计办法，对赤水河流域各县（市）领导干部天然资源财物离任审计作业的展开进行理论辅导。

（二）安身“底线”，

抓流域生态维护红线准则建造

生态维护红线是保证和维护生态安全的底线和生命线，是完结一条红线管控重要生态空间的条件。赤水河流域地貌杂乱、山高谷深、地质结构杂乱、河流纵横，是长江上游和贵州的重要生态樊篱，是贵州重要的水土坚持区。怎么划定并严守生态红线，对赤水河紧紧守住经济和生态两条底线、推动贵州国家生态文明试验区具有重要意义。赤水河生态红线依照省级辅导、当地组织、自上而下和自下而上相结合的办法科学划定。划定的赤水河流域生态功用保证基线、环境质量安全底线和天然资源运用上线，将区域分级分类的精准化办理形式归入政府常态化作业。详细施行上，各县（区）政府是严守流域生态维护红线的职责主体，担任对本区域内生态维护红线的落地、维护和监督办理，将生态维护红线作为概括决议计划的重要根据和条件条件，实在施行对生态维护红线内森林、河流、湖泊、湿地等天然生态系统的维护办理职责；一起树立方针职责制，把生态维护红线方针、使命和要求层层分化、落到实处，保证各区域生态维护红线总面积和份额准则上坚持不变。在常态监督上，赤水河流域各区（县）有关部分依照职责分工，做好组织、辅导和协调作业，展开生态维护红线日常巡护和法令监督，强化红线刚性束缚，实在做到守“线”有责、守“线”尽责。

（三）安身“资源有价”，

抓生态补偿准则建造

赤水河生态补偿准则的树立，一是进一步表现了“谁开发、谁维护，谁损坏、谁康复，谁获益、谁补偿，谁污染、谁付费”的准则，进一步明晰流域生态补偿的职责主体，确认流域生态补偿的方针和规划；二是实在强化了当地政府对环保的注重，有用调集当地政府施行环境监管职责的才能。在流域推行水污染生态补偿机制，实在加强了污染防治，特别是工业污染；有用遏止了上游向下流排污，处理了流域水污染难题，促进流域水质得到显着改进。

赤水河流域展开的流域生态补偿实践，堆集了一批有利的经历和做法。详细做法上，经过拟定《贵州省赤水河流域水污染防治生态补偿办法》，明晰上游毕节和下流遵义两市的职责，确认补偿金额、核算办法、核算方针。毕节、遵义两市分化使命，别离履行各自环保职责和职责，构成流域联防联控、合力治污的局势。赤水河流域生态补偿为双向补偿，即上游毕节市出境断面水质优于二类水质规范，下流获益的遵义市应交纳生态补偿资金；上游毕节市出境断面水质劣于二类水质规范，毕节市则应交纳生态补偿资金。赤水河流域内有关县（市、区）出境断面水质劣于规则的水质类别，交纳生态补偿资金。赤水河生态补偿以赤水河毕节市与遵义市跨界断面清池断面水质监测效果为查核根据，断面水质监测方针为高锰酸盐指数、氨氮、总磷，履行规范为《地表水环境质量规范》（GB3838—2002）。污染物超支补偿规范为高锰酸盐指数 0.1 万元 / 吨、氨氮 0.7 万元 / 吨、总磷 1 万元 / 吨。2014 年以来，遵义市共交纳生态补偿资金 0.4 亿元。关于生态补偿程序，贵州生态环境厅担任水环境质量监测，水利厅担任流量监测并通报生态环境厅，生态环境厅根据水量和水质状况，核算生态补偿资金并通报省财务厅和当地政府，财务厅依照环保厅通报的生态补偿资金，依照财务的有关规则，施行划转。

生态补偿履行的要害在于生态补偿资金来历。赤水河生态补偿资金归入当年本级财务预算予以保证，当地政府各级财务归集的补偿资金归入同级环境污染防治资金进行办理，专项用于赤水河水污染防治和生态修正，不得挪作他用。

（四）安身“长效机制”，

抓环境维护河长制

跟着流域经济社会快速展开和城镇化加速推动，赤水河流域水环境问题日渐闪现。特别是赤水河流域遵义段，因为前期小、散、乱白酒企业排放许多污染物，使得赤水河部分水体遭到较为严峻的污染。经过施行环境概括整治以及加大法令力度等办法，赤水河流域水质得到必定程度改进，但水体中总磷、氨氮等污染物仍有升高趋势。为改进河流水质，进一步履行当地政府对本辖区环境质量担任的法令职责，把赤水河归入“河长制”这项流域环境维护根本准则维护流域水质。

河长制查核方针为赤水河流域内各“河长”，即遵义市、毕节市人民政府首要担任人，遵义县、桐梓县、仁怀市等人民政府首要担任人。查核内容上，要求各“河长”保证各年度计划、项目、资金和职责“四履行”，并由贵州生态环境厅对“河长”上年度方针使命完结状况进行查核。因为查核的方针是“河长”而不是政府或部分，这就增强了各“河长”的职责意识，使其每年都将流域环境维护列入政府重要作业进行组织和布置。

查核效果出炉后，查核奖惩怎么施行？每年从省级环境维护专项资金中组织 1000 万元作为赤水河流域环境维护河长制奖赏资金。年度一切河流查核断面水质监测效果到达规则水质类别要求的，对“河长”所在地政府给予奖赏，达不到要求的不予奖赏。奖赏资金由当地政府统筹用于赤水河流域水污染防治设备建造以及生态环境维护。对年度有一个及以上河流查核断面水质监测效果达不到规则水质类别要求的，暂停批阅相关县（市、区）新（改、扩）建项目环境影响点评文件。从暂停批阅新（改、扩）建项目环境影响点评文件之日起，接连三个月河流查核断面水质监测效果到达规则水质类别要求的，免除项目环境影响点评文件批阅约束。对河流查核断面水环境质量严峻下滑的“河长”，依照有关规则进行问责。

赤水河流域河长制的施行，将当地权利与环境质量直接相关，“生态环境”的行政位置与“经济展开”开端相等，治水不仅是部分职责，更触及政府查核，最大极限地整合了各级党委政府的履行力。

赤水河河长制河段部分图（作者供给）

（五）安身“上下流共治”，

抓树立健全生态环境办理系统建造

树立农业乡村污染合力整治准则、树立生态环境办理和康复准则等变革使命，将生态环境质量方针同流域工业展开、扶贫开发等挂钩，催促当地政府层层分化赤水河生态环境维护使命，完结项目从规划到实践落地。

详细操作上，经过赤水河流域生态环境办理和康复准则，树立以水土丢失办理、石漠化办理、退耕还林（草）等为首要内容的生态修正办法。结合区域农业工业结构调整和建造，量体裁衣采纳植树造林、封山育林、退耕还林（草）、坡改梯和小流域办理等生物与工程办法。要点环绕赤水河上游河流源头、河谷区、炼磺区以及矿藏开采区等要点区域的地貌与植被损坏办理和水土丢失办理。经过赤水河流域农业乡村污染合力整治准则，统筹流域工业展开、扶贫开发、生态移民、环境整治等项目和资金资源，根据赤水河流域工业展开特色，树立上下流工业展开和扶持准则，加速改动传统农业工业结构，在赤水河上游区，如七星关区、大方县、金沙县等区域扩展酿酒高粱、小麦栽培规划。并同步加速七星关区、大方县、金沙县等生态环境灵敏区域内的扶贫生态移民工程施行，结合移民搬家量体裁衣处置乡村生活污水和废物。整体上，经过调整赤水河上下流工业合作、水土丢失共治、整合农业乡村污染等概括性办法，一致进步上下流各级党委政府生态环境维护的力度，构成生态环境维护合力。

赤水河玉米栽培及虾笼作业（作者供给）

（六）安身“政企出资”，

抓生态文明投融资系统建造

赤水河环境污染办理资金存在的问题有：一是流域环保资金投入逐年添加，而治污设备未充沛发挥作用，环境局势仍然严峻。二是环保专项资金、预算内根本建造资金、环境搬运付出方针以及排污收费方针是政府环保出资的重要途径及资金保证。但传统的环保类资金已无法满意环保办理项目需求。

变革办法根据此难题树立。树立环境污染第三方办理准则要害在于治污设备“投、建、运、管”各阶段经过 BOT、TOT、PPP 等办法运营，推动排污企业退出污染办理商场，以第三方专业技能服务保证治污设备正常运转，终究完结“谁污染、谁付费”和“社会化、商场化、专业化”。详细做法是依照“统筹规划、查询了解、深化推动、监管查核”的作业布置，有力有序地推动第三方办理。统筹规划，即经过调研剖析贵州省治污现状，印发《第三方办理作业方案》和《赤水河流域第三方办理施行方案》，对全省第三方办理推动作业作出详细组织；查询了解，即规则时刻展开园区第三方办理查询；深化推动，即在总结赤水河流域第三方办理成功经历的根底上，先后在乌江、清水江、南盘江流域共 67 家要点排污企业仿制推行；监管查核，行将园区第三方运维办理作业归入省政府环境维护方针职责书，并将第三方办理作业归入省原环境维护厅对各市（州）环保作业概括查核内容。

完善生态环境维护投融资准则，树立多元化的环境维护投融资系统，使公司企业环保资金、社会环保资金逐渐成为环境污染办理资金来历之一。除环保类资金，财务、林业、疆土、发改等多家部分也参加资金筹集部队。根据变革使命，省财务厅按程序报请省人民政府同意树立赤水河流域专项维护资金，列入本级财务预算，将赤水河流域 8个县市归入中心和省财务森林生态效益补偿基金掩盖规划。各部分从本系统财务资金中划拨专项资金用于退耕还林、三产搬运、水污染办理等，极大地进步了赤水河资金筹集功率。

资金投入后，怎么保证运用到位？下达的不同来历资金拨付运用均遭到层层监管。环绕资金办理，出台《贵州省赤水河流域水污染防治生态补偿办法》，结合《贵州省乡村环境维护专项资金环境概括整治项目办理暂行办法》《贵州省乡村环境维护专项资金办理暂行办法》等资金运用准则，对项目办理、施行、维护等作出明晰要求，明晰经过监察、月报、年点评等手法，施行项目动态监管，为试点的高效施行和快速推动供给了方针保证。

（七）安身“法治”，

抓生态文明法治系统建造

赤水河流域环境违法案子处置一向面对两大难题。一是环保部分法令力气单薄。法令结构呈现“倒金字塔”型，即省级法令力气雄厚，市、县、乡级的法令力气则较单薄，部分县级环保局日常法令作业人员仅一到两人，城镇级环保组织未装备法令力气。二是环境违法案子移交困难。新《环境维护法》赋予环保部分更多权利，明晰“按日计罚，责令歇业、封闭，行政拘留”等处置办法，但在详细履行中存在必定难度。

为破解以上问题，赤水河流域规划了推动生态环境维护监管和行政法令系统变革、树立健全生态环境维护司法保证准则两项变革使命。详细经过履行《贵州省环境监督办理网格化准则》，以省、市、县、乡四级环境维护部分为主体，依照行政区划和监管方针分块办理，职责包干到人，完结 80% 的法令人员、80% 的时刻深化一线法令。出台《关于完善赤水河流域生态环境维护法令司法专门组织的作业方案的告诉》《关于市县法院检察院公安局组建和完善生态环境维护内设组织相关问题的函》等文件，明晰在各级司法组织中树立生态环境维护组织，进一步强化试点流域生态环境维护法令才能，赤水河流域各区县逐渐装备完善生态资源司法力气，完结生态资源司法力气下沉，处理环境监管缺位问题。经过公、检、法各级联动、全面排查，在“六个一概”环保“白”法令专项举动中责令停产整治违法企业 253 家，立案处置环境违法案子 510 起，罚款 1910 万元，正告处置 2 名办理部分人员，全省通报批评 4 名环保干部。公、检、法在环境维护司法作业上采纳的既统筹协作又不跨权越界的办法，极大地推动了试点区域生态环境维护司法保证准则的树立和完善。

（八）安身“履职尽责”，

抓完善生态文明职责追查准则建造

当时，赤水河流域面对水资源量削减、部分污染物方针呈现升高、水土丢失严峻等问题。而在问题发生后，职责追查却很难得到有用履行，尤其是具有决议计划权的当地党政领导干部很难遭到应有的处置。其效果是，党和政府形象遭到危害，法令失掉庄严，大众损失决心。

处理办法是：对赤水河流域领导干部施行天然资源财物离任审计，树立生态环境危害职责终身追查制。出台施行《贵州省赤水河流域环境维护问责办法》，对党政领导干部在任期间辖区内赤水河流域生态环境恶化、维护作业不力、大众反映激烈的生态损坏等问题严加防控。加强法令监督、行政监察、言论和大众监督，一致法令规范，规范法令程序，加大违法行为查办力度。对损坏生态环境的企业和个人，若构成严峻后果的依法给予行政或刑事处置，处理有法不依、违法不究、法令不严的问题。到现在，赤水河环保法庭已审判损坏生态环境刑事案子 23 件、环境污染行政案子 5 个，下达《环保诉前制止令》4 个，强制履行环境维护行政处置案子 8 起。

经过厚实推动生态文明系统 12 项变革办法，赤水河流域守好展开和生态两条底线取得了活跃成效：经济展开势头继续向好，经济增速、人均 GDP 高于贵州省平均水平，经济总量占贵州 1/9。一起，生态环境质量继续向好：流域空气质量整体达 2 级规范，集中式饮用水源地水质达标率安稳在 100%，9 个省级水质查核断面中，水质均安稳到达II类及以上；首要污染物排放控制在国家下达规划内。2018 年，在“寻觅我国好水”暨第二届“我国好水”水源地发布会上，贵州赤水河荣获“我国好水”优质水源称谓。赤水河在生态文明系统变革试点作业的经历及作用仿制到贵州乌江、清水江、牛栏江横江、南盘江、北盘江、红水河、都柳江七大流域，赤水河真实成为贵州生态文明准则变革的先河。

三、经历启示

贵州省仔细贯彻履行十八大以来生态文明建造的整体要求，坚持问题导向，运用系统思维和办法，规划了层层深化、环环相扣，既有紧密的理论逻辑联系，可操作性又强的 12 项变革办法。贵州省赤水河流域生态文明变革思路和办法办法给人许多启迪，构成了可仿制、可推行的经历。

（一）规矩政绩观，将生态文明放在杰出位置

赤水河生态文明准则变革成功的原因之一，在于牢牢树立了“绿水青山便是金山银山”的展开理念。赤水河流域展开既不走先污染后办理的老路、不走以献身环境为价值交换 GDP 一时增加的偏路，也不走捧着绿水青山金饭碗过穷日子的穷路，而是走生态优先、绿色展开，大众富、生态美的新路。赤水河流域守住展开这条底线可详细化为：守住速度的底线，坚持必定的展开速度。坚持主题主线和稳中求进的作业总基调，以进步经济质量和效益为中心，心无旁骛地抓好经济展开，全力发明一个继续展开的新时期。守住生态的底线，便是要坚持生态优先、绿色展开不动摇，让山更青、天更蓝、水更清、地更洁。做法是对赤水河流域触及的县区查核不再单纯以 GDP 作为首要查核方针，转而加大生态维护、环境改进等查核权重，纠正了单纯以经济增加速度鉴定政绩的倾向。经过生态文明变革准则变革推动环境维护与生态经济相结合，把环境维护与倒逼企业转型晋级、改动政府办理办法、推动资源产权准则等联动起来，成功验证了绿水青山能够变成金山银山，且环境维护与财富增加进入彼此促进的良性循环，完结了更高质量、更可继续的经济增加，破解了在传统工业经济系统内无法处理的许多难题，创始了天然本钱增值与环境改进良性互动的生态经济新形式。

（二）表现系统性，掩盖生态文明变革各个领域

建造生态文明，有必要树立系统完好的生态文明准则系统，用准则维护生态环境。在生态文明建造的推动过程中，应尊重和注重当地生态本底条件，采纳多类形式，建造手法多管齐下。对 12 项变革使命进行概括，可构成一条包括“职责分化—多元参加—法令监管—职责审计—追查问责”的清楚链条。纵向上使命履行到详细单位、详细部分、详细职责人；横向上各变革办法彼此支撑，互为弥补，终究构成横向与纵深掩盖生态文明变革各个领域环节的一体化变革形式，为变革方针的全面完结打牢根底。

（三）具有齐备性，包括多维度

赤水河生态文明 12 项变革办法牢牢捉住流域特色，包括并表现贵州建造生态文明准则的各个维度，别离从底线划定、资源运用、财物审计、生态补偿、资金投融资、司法保证、职责追查等方面同步布置、同步履行生态文明变革使命。“流域生态维护红线准则”划定底线，明晰各部分生态维护领域，各项办法有必要在底线结构内运作和施行。“树立流域生态补偿准则”“健全履行环境维护河长制”担任项目详细履行。以水环境质量方针为规范，同财务资金拨付挂钩，催促当地政府层层分化赤水河水环境防治使命，完结项目从规划到实践落地。“树立环境污染第三方办理准则”“完善生态环境维护投融资准则”扩展资金来历，招引公司企业环保资金、社会环保资金逐渐向环境污染办理项目活动，扩展财务资金的种子效应。“天然资源财物产权准则”“天然资源财物审计准则”构成当地天然财物清单，构成区域党政领导绿色绩效点评系统，倒逼政府加强生态环境投入，扩展融资途径，履行办理项目。“立异生态环境考评准则”用准则查核替代方针查核，催促党政领导干部在任期间履行严守资源耗费上限、环境质量底线、生态维护红线，对“天然资源财物审计准则”在生态环境危害职责追查方面构成有利弥补。“推动生态环境维护监管和行政法令准则变革”“树立健全生态环境维护司法保证系统准则”完善了法令手法。经过整合环保、司法力气，树立法令、司法二元化系统。

来历：选自《贯彻履行习近平新时代我国特色社会主义思维在变革展开安稳中攻坚克难事例·生态文明建造》，党建读物出版社2019年7月版

审阅：林小斌

修改：何君钰

职责修改：