云南通报中心环保督察回头看及专项督察移送问题问责人员名单

原标题：云南通报中心环保督察回头看及专项督察移送问题问责人员名单

云南省通报中心环境维护督察“回头看”及专项督察移送生态环境危害职责追查问题问责状况

2018年6月5日至7月5日，中心第六环境维护督察组对云南省榜首轮中心环境维护督察整改状况展开“回头看”，针对高原湖泊环境问题展开专项督察。2018年10月22日，中心第六环境维护督察组向云南省委、省政府反应移送督察发现的8个生态环境危害职责追查问题。

云南省委、省政府分外的注重中心环境维护督察“回头看”反应定见问题整改，把整改作业作为一项严峻政治使命抓紧抓实。为实在抓好问题整改，云南省成立了省委、省政府首要负责同志为双组长的中心环境维护督察“回头看”问题整改作业领导小组，举行省委常委会会议、省政府常务会议专题研讨整改作业方案、安排布置整改作业。省委书记陈豪同志要求，要深化学习贯彻执行习近平生态文明思维，紧记习近平总书记调查云南时的殷殷嘱托和对云南高原湖泊维护处理的深切关怀及重要指示指示精力，把严正政治纪律和政治规则贯穿各项整改作业，坚决根绝外表整改、伪装整改、唐塞整改，做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、职责追查不到位不放过、监管办法不执行不放过、长效机制不树立不放过、社会不满意不放过。省纪委省监委敏捷组成调查组，仔细展开调查核实和职责追查作业。依据已查明的现实，依据有关法律法规，经省委研讨赞同，对移送云南省8个问题所触及的43个职责单位和167名职责人严厉追质问责。从问责单位的级别看，厅级单位14个，县处级单位18个，乡科级单位11个。从问责职责人的级别看，厅级干部35人，县处级干部60人，乡科级干部55人，企事业单位人员、村干部等其他人员17人。从问责方法看，通报问责5人，诫勉问责43人，党纪政务处置119人。现将6个典型问题通报如下：

一、曲靖市重金属污染整改使命执行不力问题

中心环保督察发现，2016年督察反应以来，曲靖市委常委会、市政府常务会及专题会均未专题研讨重金属污染防治及整改问题，也未展开有用的督办查核，在国家及云南省有关部门专门督办后，也未引起满意注重。曲靖市政府将云南罗平锌电股份有限公司重金属污染整改使命简略安排给罗平县政府承当后，不研讨、不查看、不催促；罗平县政府对企业危险废物底数不清、监管不力，导致整改作业推进缓慢。直至2018年6月督察“回头看”现场查看发现，曲靖罗平锌电有限公司废渣违规堆存问题固不自封，环境污染非常杰出。

依据调查核实状况，给予曲靖市委市政府、罗平县委县政府等6个单位通报问责，给予20名领导干部问责。其间，给予曲靖市人大常委会副主任唐宝友（时任曲靖市副市长），玉溪市副市长黄太文（时任曲靖市副市长）诫勉问责。给予曲靖市工业和信息化局党组书记、局长沈学龄（时任曲靖市工业和信息化委员会党委书记、主任），曲靖市委秘书长杨庆东（时任曲靖市环境维护局党组书记、局长）诫勉问责；给予曲靖市红十字会党组成员李正奎（时任罗平县副县长）党内严峻正告处置。给予罗平县委书记吕品红、县长海建才诫勉问责；给予罗平县副县长赵祺懿党内严峻正告处置。

二、昭通市日子废物及医疗废物污染整改唐塞应对问题

中心环保督察发现，昭通市日子废物无害化处理率长时间位列全省倒数榜首，主城区近百万吨日子废物违规倾倒、堆存于抛弃矿坑，渗滤液污染周边农田，恶臭显着，严峻影响周边居民日子。当地许诺的废物燃烧发电项目至今没有开工，水泥窑协同处置项目直至2018年5月才投入运转；卡子村日子废物填埋场虽于2017年末建成投运，但规划处理才能仅110吨／天，远远不能满意全市每天400多吨废物量发作的需求，且未同步建成废物渗滤液处理设备。此外，昭通市政府在全市医废处置才能缺乏的状况下，吊销镇雄、盐津2处医疗废物处置设备建造，导致全市日均至少1．14吨医疗废物得不到规范化处置。

依据调查核实状况，别离给予昭通市委、市政府、昭通市生态环境局等8个单位问责，给予20名领导干部问责。其间，给予昭通市委常委、昭阳区委书记江先奎，昭通市副市长田渊（时任昭通市住建局长、市发改委主任、市政府秘书长）诫勉问责；给予昭通市人大常委会保存副厅级待遇干部龙进（时任昭通市副市长）党内严峻正告处置并作安排调整。给予昭通市生态环境局党组书记、局长童世新党内严峻正告处置；给予昭通市政协党组成员、秘书长、市政协办公室党组书记曹阜忠（时任昭通市住建局党组书记、局长）党内正告处置。给予昭阳区区长陶毅政务正告处置；给予昭阳区副区长柯大林党内严峻正告处置。

三、个旧市重金属污染唐塞整改问题

中心环保督察发现，红河州及个旧市党委、政府整改作业执行不到位，重金属污染问题唐塞应对。个旧市针对沙甸、鸡街片区鼓风炉炼铅小企业很多集合，废气违规排放严峻的问题，出资约2850万元，对有关要点企业装置在线监控设备并与市污染源在线监控渠道联网。但查看发现，这些监控设备根本沦为铺排，名存实亡，没有到达整改要求。作为要点整改使命的个旧市北部选矿区建造工程仍处于土地平整阶段，厂房、污水会集处理设备没有开工建造，计划入驻的29家选矿企业，难以按要求于2018年9月底前入驻投产。另一要点整改使命鸡街片区废渣处置工程尚处于建造阶段，导致个旧市范围内上千万吨的锻炼废渣随意堆存，得不到安全处置。

依据调查核实状况，给予红河州委州政府等5个单位问责，给予17名领导干部问责。其间，给予省应急处理厅副厅长李存贵（时任红河州副州长），红河州副州长周踊政务正告处置；给予红河州副州长罗荣旭诫勉问责；给予云锡集团控股公司总经理程睿涵（时任云锡集团控股公司副总经理）诫勉问责。给予红河州展开变革委副主任王永昌（时任个旧市常务副市长）党内正告处置；给予个旧市人大常委会党组书记、主任李永能（时任个旧市委安排部部长），我国老挝磨憨－磨丁经济合作区党工委书记、管委会主任赵刚（时任个旧市市长），个旧市委常委、常务副市长汪霞，个旧市副市长毛文波（时任个旧市国土资源局局长）诫勉问责。

四、建水县违法贮存和运送危险废物危险杰出污染严峻问题

中心环保督察发现，红河州建水县政府及有关部门，对放马坪货场违法搬运、堆存危险废物的环境违反法律规定的行为视若无睹、长时间失算，致使5000余吨铅锌锻炼废渣露天堆存，无防渗办法，现场污水四处流动，空气中弥漫着冲鼻气味，经取样检测其渗滤液中砷、镉最大浓度别离超越《污水归纳排放规范》二级规范限值3843倍、204倍，环境污染严峻。经查，该货场自2017年11月投入到正常的运用中以来，屡次不合法很多收购、运送和贮存含重金属危险废物，均未按要求处理相关手续，存在违法犯罪行为。

依据调查核实状况，给予建水县环境维护局、建水县国土资源局等4个单位问责，给予12名领导干部问责。其间，给予红河州财政局副局长杨永明（时任建水县委常委、常务副县长），建水县副县长白忠平（时任建水县副县长、临安镇党委书记）党内正告处置。

五、洱海生态维护作业不力、部分项目推进缓慢问题

2018年10月22日中心第六环境维护督察组移送“回头看”督察发现洱海生态环境存在问题，2018年12月生态环境部联合云南省政府对大理州洱海维护处理状况展开了现场督察并移送了督察发现问题，2次督察指出高原湖泊维护局势仍然严峻，除面源污染没有正真取得有用操控、部分湖泊水质改进不显着、乃至下降等状况外，有关要点处理项目推进滞后，沿湖开发强度较大等问题仍然杰出。一是城市开发管控不力，环洱海城市扩张敏捷，人口增长过快，特别是海东开发区大面积削山造地，建造高端旅行地产，给洱海维护带来巨大压力。二是近年来洱海旅行展开敏捷，但相应的引导管控不力，很多餐饮客栈临湖布局、违规建造，乃至侵吞湖滨带。三是处理规划流于外表，未充分考虑需求与或许，未杰出处理要点，到督察时，“十三五”规划项目竣工率仅为20％。四是污染操控仍不到位，污水搜集处理设备建造和运营处理粗豪，环湖乡镇和乡村污水搜集率仅约50％，农业面源污染处理不力。

依据调查核实状况，给予大理州委、州政府等7个单位问责，给予23名领导干部问责。其间，给予省人大督查和司法委员会主任委员梁志敏（时任大理州委书记），大理州委书记陈坚，大理州州长杨健，大理州常务副州长邹子卿诫勉问责；给予省机关事务处理局党委书记、局长杨承贤（时任大理州副州长），省人大常委会预算作业委员会副主任苏发吉（时任大理经济技术开发区管委会主任），大理州政协副主席段玠（时任大理州副州长），玉溪市副市长李劲松（时任大理州环保局局长），大理大学纪委书记李福安（时任大理市市长）党内正告处置；给予省住宅和城乡建造厅副厅长王云昌政务记过处置；给予大理州政协原副主席、大理海东开发处理委员会原党组书记、主任杨志东（已退休）党内严峻正告处置。省会投集团原党委书记、董事长许雷还因涉嫌其他严峻违纪违法问题被开除党籍、开除公职。给予大理市委书记高志宏党内正告处置；给予大理市市长杜淑敢政务记大过处置。给予洱源县委书记李洋诫勉问责，给予洱源县县长丁洪涛政务记大过处置。

六、杞麓湖生态维护作业不力、部分项目推进缓慢问题

中心环保督察发现，高原湖泊维护局势仍然严峻，除面源污染没有正真取得有用操控、部分湖泊水质改进不显着、乃至下降，有关要点处理项目推进滞后，沿湖开发强度较大等问题仍然杰出。到2018年5月，杞麓湖“十二五”规划项目完成率未到达督察整改要求；维护处理规划项目竣工率较低，水质未到达水环境功用区要求。玉溪市、通海县对杞麓湖生态维护作业不力，中心出资2200万元，原计划于2011年投运的玉溪市通海县第二污水处理厂至今仍未建成投运，导致每年70万吨以上日子废物污水未经处理直排杞麓湖流域；一起，杞麓湖环湖截污工程自2014年施行以来，建造开展缓慢，大部分截污作业没有建成，无法到达预期的环境作用，杞麓湖水质一向为V类。

依据调查核实状况，给予玉溪市委、市政府等6个单位问责，给予14名领导干部问责。其间，给予玉溪市副市长蔡四宏，玉溪市人大常委会副主任孙云鹏（时任玉溪市副市长）诫勉问责；给予玉溪市委常委、红塔区委书记张小良（时任通海县委书记）党内正告处置。给予玉溪市林业局正处级待遇干部资武（时任通海县县长）党内严峻正告处置；给予玉溪市政府副秘书长田江龙（时任玉溪市住宅和建造局局长），玉溪市国资委党委书记、主任柳洪（时任通海县县长）诫勉问责；给予通海县委书记卢维江（时任通海县县长）党内正告处置；给予通海县人大常委会主任陈文存（时任通海县常务副县长）政务记过处置。

上述问题的发作，反映出我省一些党委、政府和相关职能部门抓生态环境维护意识不强，贯彻执行中心决议计划布置不坚决、不及时、不到位，实行生态环境维护主体职责和监管职责不力。各级党委、政府要深化罗致经验，触类旁通，仔细执行生态文明建造和生态环境维护主体职责。

全省各地区各部门要深化贯彻执行习近平生态文明思维，坚决扛起生态文明建造的政治职责，结实树立“绿水青山便是金山银山”的展开理念，加强生态环境维护，坚持不懈走生态优先、绿色展开之路。各级党委、政府要严厉执行主体职责，首要领导要实行好生态环境维护榜首职责人职责，各有关部门要实行好生态环境维护职责，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。要树立科学合理的查核点评系统，查核成果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔任用的重要依据。要坚持顾全大局，协同推进经济高质量展开和生态环境高水平维护，协同发挥政府主导和企业主体作用，协同打好污染防治攻坚战和生态文明建造持久战。

全省各级纪检督查机关要安身职责定位，强化监督执纪问责，运用监督执纪“四种形状”，严厉生态环境维护职责追查，对职责不执行、监管不到位、唐塞整改的领导干部真追责、敢追责、严追责，做到终身追责，及时通报曝光典型问题。要拿出勇士断腕、浴火重生的勇气，将力戒形式主义、官僚主义执行到生态环境维护的各项作业中，坚决守住生态维护红线、环境质量底线、自然资源使用上线，尽力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽云南。

中共云南省委　云南省人民政府

2019年12月24日

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