宜昌西陵区153个老旧小区逆成长

原标题：宜昌西陵区153个老旧小区“逆成长”

宜昌西陵区立异社会办理

153个老旧小区“逆成长”

湖北日报全媒记者 张乐克 通讯员 李晓春 邓富丽

在地处宜昌市中心的西陵区，总投资80亿元的“环城南路”棚户区改造，12月10日基本完成征收征迁。这儿，将复原墨池书院、尔雅台、楚汉戏台等“古八景”，成为“文明新客厅”。

更大的改动是，该区153个老旧小区建议改造，路途晓畅了，停车难疏解了，墙面粉刷一新。

党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治同享的社会办理准则，建造人人有责、人人尽责、人人享有的社会办理共同体，保证公民休养生息、社会安定有序。

2016年以来，西陵区把社会办理“结尾”从社区延伸进小区，经过“党建引领、小区共治”，在全国中等以上城市的中心城区中仅有完成“业委会100%掩盖”。他们改动曩昔的“政府干、大众看”，建议市民“出钱出力、共建同享”，为社会办理立异供给鲜活样本。中央党校接连3年赴西陵区打开专题调研。

“花园”当之无愧了

12月5日，湖北日报全媒记者走进西陵区嘉明花园小区，美化带上玫瑰花团簇拥，山茶亭亭静雅，车辆停放有条有理。“小而美”的新鲜之风扑面而来。

“两年前，可不是这样。”小区业委会主任王小萍说，杂居小区没有物管，修理基金、物业费都是零。“名为花园，实为菜园”，1500平方米空位被居民圈占，种菜种树，挖塘养鱼，乱搭滥建……作家甘茂华和记者说，他2001年在嘉明花园买房，“看中地段好，闹中取静，本想安心创造，哪知小区环境越来越糟，只想卖房搬迁。”

在西陵区277个居民小区中，建于2000年前的老旧小区占比过半，无人办理的杂居小区多达105个。

“老旧小区杂乱差等病症不断加深，本源在于社会办理系统误差，长时间把社区作为办理‘最终一公里’，忽视了小区这个‘产权清楚、责权清晰’的渠道和抓手。”西陵区委书记卢斌以为，城市办理的源头不在社区而在小区，城市党建的源头应该延伸到小区。

在大街、社区支持下，嘉明花园小区建立暂时党支部，34名党员亮出身份，建议居民组成业委会，搭起“暂时党支部+业委会+社区”共治渠道。

短短1个月，业委会进行了38次居民洽谈议事，以97%赞成票经过小区拆违事项，大街社区苦劝多年未果的“违建菜园”，变成公共美化带和145个规范停车位。264户居民自动交纳了53万多元的改造费和物管费，路途刷黑、水电改造、管线入地、环境美化……“现在花园实至名归，我不搬迁了。”甘茂华说。

“无米之炊”变“众筹共治”

在西陵区北京花园小区A栋楼前，10月建成的两部外挂电梯沿着8层高楼拔地而起，成为家喻户晓的“明星修建”。

“20多年了，再也不必爬楼了。”64岁的小区业委会主任李刚笑容可掬。

这两部电梯来自23户居民众筹，共筹集资金86万元。

“80多万不是小数目，从规划、投标、施工，包含往后运转电费，都从中列支，每一分钱怎样花，要明明白白。”李刚感叹，假如小区没有健全的公共账户和财政审计准则，不可能众筹成功。

“曩昔，业委会向银行请求对公账户都被拒，更不要说众筹了。”李刚介绍，由于业主安排既不是独立法人，也不是经济实体，没有独立承当相应责任能力。

2016年开端，西陵区以大街为单位，把小区组团化挂号，小区业委会涣散独立在民政部门存案，凭仗存案证明，业委会可在银行开立对公账户。由此，居民自筹、众筹经费进行小区改造有了通道。

北京花园成功演示，“众筹电梯”火了，西陵区加装电梯请求多达201部，初审经过117部。

在龙腾佳苑小区，建成西陵区首个小区党员大众活动中心，改扩建400多个停车位；在警苑小区，90多户架空层违章修建被整理，长时间跑冒滴漏的供水管网更换了……“共治”小区渐渐的变多，153个老旧小区改造，居民出资90%以上，居民及社会出资约2690万元。

“陌邻社会”变“暖心朋友圈”

老旧小区办理难，也表现养老、托幼、医疗资源配套短缺。

为补上社会服务“短板”，西陵区探究让群团安排和社会安排“联婚”，被列为中央统战部2019年立异演示项目。

12月10日，西陵区美好阳光服务队一行10人，到残疾人高清华家中，捐献电脑、过冬衣物，并清扫一新。这家服务队2018年建立以来，每周都安排活动。建议人叫刘祖玉，是一名残疾人。2011年，意外事故让他高位截肢。在西陵区残联扶持下，刘祖玉走出阴霾，建议自愿服务报答社会，队员有300多人。

现在，西陵区已“孵化”出社团安排311个，区总工会、团区委、区妇联、区科协、区工商联、区侨联、区残联、区文联8家群团安排，自动招领和归口联络。该区每年拨出专项资金500万元，并建立1个区级孵化园、7个大街孵化中心、53个社区孵化基地，让草根社团加速“长起来”，让居民生活美起来。

走进西陵区，“三峡蚁工”“福祥助残养老”等各类社团服务琳琅满目，养老关照、法律援助、亲子教育、困难集体关爱等，服务“打包”送到小区，居民在家门口就可“点单”。

来历：湖北日报

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