一项准则改动一条河流的命运

原标题：一项准则改动一条河流的命运

原标题：练江巨细支流又黑又臭废物成堆中心环保督察组主张汕头党政领导住到江边

一项准则改动一条河流的命运

● 2018年6月中旬，中心环保督察组到汕头就练江污染整改进行“回头看”，但所看到的练江巨细支流，或废物随意堆积，或河水又黑又臭。2016年给汕头留下的13个整改项目，居然一个都没有准时完结。督察组慎重主张汕头市党政首要领导住到江边，直到江水不黑不臭

● 练江有15条支流污染严峻，现在每条支流都有一名市党政领导驻点包干，并树立由驻点市领导任组长的专项作业组，树立驻点作业计划、台账和档案，向社会揭露发布驻点信息。由此，练江污染管理从点到面全面铺开，并已初见成效

● 为了完全完全治愈练江的污染问题，汕头市建造了2个废物燃烧发电厂、2个印染园区、10个污水处理厂及其配套管网。这三项工程是练江污染管理的要害，也是最为扎手的难题。现在，跟着潮阳区废物燃烧发电厂的投入运营，全市废物现已悉数完结燃烧处理

溶解氧从0.05毫克/升到7.34毫克/升，足足进步146倍，从水里没有一点生物到从头看到鱼……一年半时刻，谷饶溪已然大变样。

谷饶溪是潮汕区域“母亲河”练江的支流。上个世纪90年代起，练江开端发黑发臭，并逐步成为我国污染最严峻的河流之一，谷饶溪亦未能幸免。2018年6月中旬，中心环保督察组到广东省汕头市“回头看”，对练江的污染问题触目惊心，慎重主张汕头市党政首要领导住到江边，直到江水不黑不臭。《法制日报》记者随督察组见证并采写了相关报导。

督察组脱离后，汕头市长郑剑戈于6月22日带队住到谷饶溪边。这以后，新就任的汕头市委书记马文田也住到了峡山大溪支流。7月9日，广东省委书记李希到汕头调研督导练江整治。省长马兴瑞坚持每半年到练江督办一次，并现场调度作业……本年12月初，《法制日报》记者再次来到汕头采访时看到，练江污染管理已初见成效。

环保督察两赴练江

整改项目无一执行

采访中，郑剑戈告知《法制日报》记者，同一个城市、同一间会议室、同一个主题，但却由被迫挨批到介绍管理成效，这在一年半前，他连想都不敢想。

2018年6月15日，中心环保督察组到汕头就练江污染整改进行“回头看”，但所看到的练江巨细支流，或废物随意堆积，或河水又黑又臭。在谷饶溪，督察组打上来的水居然黑如墨汁，水里溶解氧低到0.05毫克/升，“河水里基本上没有氧气，甭说鱼，底子不行能有活物”。

但是，早在2016年12月，督察组对广东省进行第一轮督察时就对练江污染问题提出了清晰的整改要求，广东省也拟定了整改计划。但当督察组“回头看”时却发现，2016年给汕头留下的13个整改项目，居然一个都没有准时完结。一年半时刻曩昔了，练江的污染仍然如旧。

2018年6月16日，同样是在汕头迎宾馆的这间会议室里，督察组向汕头市党政首要领导慎重地提出三项主张，这中心还包含住到江边，直到江水不黑不臭。“督察组‘回头看’后提出的‘五个震动’，让咱们感触到了史无前例的压力。”郑剑戈说。

“在督察组‘回头看’前，关于练江啥时能消除劣五类，其实咱们心里也没底。”汕头市政府一位负责人坦言，练江有管理计划，管理资金也不是肯定没，但却不敢投，“那么多钱扔进去了，假如治不好怎么办”。

广东省生态环保督察作业室主任赖海边泄漏，在汕头当地，“从政府官员到大众，一些人以为练江没法治，也没必要治，乃至一度想抛弃管理”。

郑剑戈告知《法制日报》记者，不敢治的底子原因是没有一套完好可行的准则作保证。

2016年到2018年，督察组两次到练江。从第一轮督察提出问题到一年半后“回头看”发现没有整改，从提出单个项目的整改要求到提议汕头党政首要领导住到臭水边上，针对练江污染问题，督察组开出了两付不同的“药方”。

“正是中心环保督察的准则规划，使得练江整治从底子上扭转了被迫局面，曩昔不敢想、不敢做、做不了的作业，现在都在短时刻内取得了重大突破。”汕头市党政首要领导以为，是中心环保督察准则拯救了练江。

党政领导驻点包干

污染管理全面铺开

12月3日，在谷饶镇溪美村晚年活动中心的一家作业室里，《法制日报》记者看到了郑剑戈的行李铺盖，推开窗户外面便是谷饶溪。据当地人介绍，督察组“回头看”脱离后的第6天，郑剑戈就住到了谷饶溪边。

“6月22日晚上，郑剑戈到谷饶溪驻点作业，连夜参与谷饶镇党政班子专题民主生活会。”谷饶镇政府一位负责人告知《法制日报》记者，市长到谷饶镇办的第一件实事就拆违，“谷饶溪河道边一片1.3万平方米的违章建筑存在了30多年，5天之内被完全撤除”，违章建筑被撤除后，腾出的空位开端铺设排污管网。

峡山大溪支流是马文田的驻点地。本年5月8日，马文田刚担任汕头市委书记第二天，便来到练江暗访。5月15日，他到包干的峡山大溪边驻点作业，安排研讨部署练江污染整治。

在峡山大溪驻点时，针对其时在建污水处理系统仍为雨污合流，无法充沛的发挥污水处理设备的减排效益状况，马文田亲身安排研讨、证明，亲身辅导推进“源头截污、雨污分流”演示作业，并将这项作业在汕头市全面铺开，实在从根子上处理练江污染问题。

据介绍，练江有15条支流污染严峻，现在每条支流都有一名市党政领导驻点包干，并树立由驻点市领导任组长的专项作业组，树立驻点作业计划、台账和档案，向社会揭露发布驻点信息。到11月底，汕头市领导班子带头驻点寓居193人次，市首要领导在练江驻点调研现场作业104次。

“住到臭水边不是敷衍督察组，是要真处理问题。”汕头市政府相关负责人说，练江污染最严峻的15条支流被市党政首要领导包干进驻后，练江污染管理从点到面全面铺开。

赖海边说，“等靠要”“光说不练”等问题一向困扰着练江的污染防治。2018年6月，督察组“回头看”时也指出，汕头市治污不投入，无论是截污管网仍是污水处理厂建造均严峻滞后，而这也是练江多年来“只要规划没有改变”的底子原因。

曾经是没钱投也不敢投，而督察组走后的一年半时刻里，汕头市在建的首要重点项目总投资抵达239亿元，包含10个污水处理厂二期及配套管网，2个纺织印染环保归纳处理中心，15条重要支流清淤、堤岸加固以及各村各街道的截污管网等。到11月底，练江归纳整治累计完结投资210.34亿元，其间2018年6月16日以来新增投入122.95亿元。

三项工程全面发动

完全治愈污染指日可下

制衣及印染职业既是汕头的首要支柱产业，也是导致练江污染的元凶巨恶。上个世纪90年代至今，在练江两岸聚集了近千家纺织印染企业。因为长时间无序布局，基础设备建造滞后，许多纺织印染企业长时间不合法排污，导致练江水长时间泛黑发臭。

除了印染废水直排外，汕头市练江流域乡镇居民生活废物污水也多是直排入江，让练江不堪重负，成为全国污染最严峻的河流之一。

为了完全完全治愈练江的污染问题，汕头市建造了2个废物燃烧发电厂、2个印染园区、10个污水处理厂及其配套管网。在汕头市看来，这三项工程是练江污染管理的要害，也是最扎手的难题。

2018年6月，督察组脱离后，汕头市下定决心处理这三大难题。现在，跟着潮阳区废物燃烧发电厂投入运营，全市废物现已悉数完结燃烧处理。

12月3日，《法制日报》记者在潮南区纺织印染环保归纳处理中心看到，这个印染中心90%的工程现已竣工，污水处理厂一期已在运转，二期在下一年6月底前也将投入运营。园区实施会集供气，污水会集处理。“园区悉数建好后，132家印染企业即可入园，印染企业污水直排，特别是偷排问题将从底子上得到遏止。”该园区相关负责人说。

2018年6月，督察组“回头看”时曾到过潮阳区平和镇林昆上村的练北大坑。其时，这条河因又黑又臭而被督察组点名。日前，《法制日报》记者故地重游时发现，河水现已不黑了，还在水里看到了鱼。住在河滨的一位70多岁阿婆说，这一年多，练北大坑的水变好了许多。

上一年6月15日，“回头看”督察组曾在谷饶溪的一座小桥上取水样，并现场检测水里的溶解氧。其时检测成果显现，水里的溶解氧仅为0.05毫克/升，几乎是无氧状况。2019年12月3日，汕头市环境局的执法人员在同一地址现场取样，取出来的水已较为明澈，水里溶解氧抵达7.34毫克/升，相对进步了146倍，并且水中又有鱼了。两岸美化后，这儿已成为邻近居民漫步的好地方。

12月4日，广东省18个地表水国控断面水质日报发布，其间汕头市海门湾桥闸国考断面11月浓度均值已抵达地表水V类规范，从一个旁边面印证了汕头市练江污染管理的成效。（记者 郄建荣）

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