广州一小区砍树处未粘贴政府批文业主质疑其合法性

原标题：广州一小区砍树处未张贴政府批文 ，业主质疑其合法性

南都讯 记者杨婷 近日，白云花园多名业主向南都记者反映，12月9日上午，小区内紧挨河涌的一批绿树突然遭到实施工程人员砍伐，“这些树在小区红线范围内，归业主共有，为何没经过业主同意，就擅自砍伐？” 由于现场未张贴任何加盖公章的政府批文，业主质疑此次砍树的合法性。

根据《广州市绿化条例》规定，砍伐树木应当经绿化行政主管部门审批。白云区水务局相关工作人员称，这属于新市涌防洪补救与整治工程，已获市发改委批复，街道通知其入场砍树施工，已为街道已办理相关手续。“这是大的项目，区里有立项”，云城街道办城管科相关负责人称，砍树未经绿化行政主管部门审批。

现场：砍树处未张贴政府批文

12月11日，在白云花园入口处，可以见到紧挨新市涌（萧岗路段）边约30米的一排绿树，被铁马围蔽起，约有一半树已经被砍，剩下光秃秃的树墩，粗略数了一下，被砍树有8棵，部分枝叶和木屑散落在地。

现场并无实施工程人员在施工，一份署名为“中国电建集团江西省水电工程局有限公司”“广州市白云区水环境治理工程建设项目部”发布的《施工告知书》张贴出，上面写着：广州市白云区新市涌防洪补救与整治工程，现新市涌防洪补救与整治工程萧岗段河涌左岸新建碧道（需砍伐树木、更换绿化、拆除原有栏杆及破除原始路面）与右岸新建骑楼施工建设，河涌左右两岸各六米为正常施工范围，施工期间，我们会竭力降低对周边环境的影响，尽力保障道路的通畅，减少对您的影响……

该《施工告知书》用A4纸打印，并未加盖公章，此外，现场未见到有其他关于砍树施工的相关政府批文。

业主：被砍树达20多年树龄

业主阿华（化名）介绍，白云花园小区有20多年历史，这些柳树、紫荆树等很早就种在河涌边上，属于小区红线范围内。12月9日上午10时许，突然来了一群实施工程人员，开始围蔽伐树，砍了约有8 棵树，“他们说是街道城管科派来的”，热心业主们知道后立即在现场进行制止，施工暂停，已砍的树被工人运走。

“砍树前没有通知我们！”阿华称，这些树在红线范围内，属于全体业主共有，此前并未收到关于砍树的任何意见征集或通知。阿华表示，现在空气污染严重，河涌边种点树能吸尘，又美化环境，被砍的树有的树头很大，起码20多年树龄，这样一下子被砍掉很可惜！如果说是为了防洪需要，砍树行为更让其不理解。

另一业主陈先生也表示，20多年前刚搬来小区时，这些树就在这里，或许树龄会更久，希望有关部门能尽快和业主进行沟通解释，“为什么砍树？砍树后要做些什么？业主生活居住在这里，起码要有知情权”。 还有业主提出，希望能将河涌边被砍的树补种回来，如果不补种，需要给予小区业主相关的补偿。

云城街道办：配合区水务局施工

白云花园物业管理处的工作人员表示，砍树前，云城街道城管科向其发通知，要求配合河涌整治，需要砍伐河涌边的树，12月6日，物业在小区每栋楼入口处张贴了通知。由于小区业主称被砍树在小区红线范围内，还有人提出树的所属权问题，“树是早就种的，还是开发过程种的？”

云城街道办城管科负责人左先生表示，街道只是配合白云区水务局施工，“河涌范围6米内是法定管理范围，他有权利进行整治。这个树已经长到河里面去了，影响泄洪，这个肯定要整治的”。砍树前是否获得绿化行政主管部门审批？其表示，“这是大的项目，区里有立项”，因此未经绿化行政主管部门审批。

云城街道办城管科一工作人员透露，河涌边的这些树“常年没有修剪，比较杂乱，而且影响河涌过水”，水务部门计划将河涌继续深挖、拓宽，增加蓄水量，解决内涝问题，原来河涌边的树需要砍掉。砍树之后，将栽种一批更好的树种在人行道，经过河涌整治后，周边景观相信会更美。

白云区水务局：街道通知可入场施工

白云区水务局的相关负责人邓先生回应，这是新市涌防洪补救与整治工程，在河涌6米整治范围内，已获市发改委的批文，原本要求实施工程单位张贴，但其未按要求张贴。被砍的树在河堤边，洪涝时有垮塌风险，影响人身安全，由于年代久，这批树无法确定所属权。下一步会召开业主协调会，向业主做好解释沟通工作。

邓先生还表示，这是防洪水利工程，施工用地由属地街道提供，施工前，其和街道也进行对接，“街道通知我们大家可以入场施工，我们才进去把树砍掉！”他以为街道已经办理好相关手续。

律师说法：擅自砍伐树木，小区业主可起诉要求赔偿损失

广东法制盛邦律师事务所邓刚律师介绍，居住区绿地由提供管理服务的物业服务企业或者其他管理人负责，没有物业服务企业或者管理人的，由业主或者业主委员会负责。擅自砍伐树木，按权限由绿化行政主管部门审批。擅自砍伐树木的，损害了小区全体业主的合法权益，小区业主可以起诉要求赔偿损失。

根据《广州市绿化条例》等规定，任何单位和个人不得擅自砍伐、迁移树木或者修剪直径五厘米以上的枝条。因城乡基础设施维护需要确需砍伐、迁移、修剪的，应当经绿化行政主管部门审批，并按照国家有关法律法规补植树木或者采取其他补救措施。因紧急抢险救灾确需砍伐、迁移树木或者修剪直径五厘米以上枝条的，可以先行砍伐、迁移或者修剪，在险情排除后五日内补办审批手续。

根据上述规定，砍伐、迁移、修剪树木，按权限审批。增城区、从化区范围内，需要砍伐、迁移树木的，由所在区绿化行政主管部门审批。其他各区范围内，需要砍伐、迁移树木胸径不足三十厘米、数量在十九株以下的，由所在区绿化行政主管部门审批；需要修剪直径五厘米以上枝条的，由所在区绿化行政主管部门审批。

临时占用绿地或者砍伐、迁移、修剪树木的，实施工程单位应当在现场显著位置设立告示牌进行公示。公示期从施工开工之日起至完工之日止。另外，建设工程项目施工可能影响绿地使用功能和树木正常生长的，在设计和施工时，建设单位应当采取避让和保护措施。

对本辖区内违反绿地保护管理相关规定的行为，镇人民政府和街道办事处应当及时制止，或者向各区绿化行政主管部门报告，并配合有关部门进行查处。

图：南都记者 张驰

编辑：李芷琪

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