从黄土满坡到俊美山川

原标题：从黄土满坡到俊美山川

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20多年前，这儿黄土满坡；20多年后，这儿满眼绿色。陕西省延安市退耕还林政策施行发明晰山川大地由黄变绿的奇观。当地干部大众怎么战胜“沙暴漫天”的困难？怎么处理这片土地“广种薄收”的问题？怎么化解“不养羊不种田”和“吃不上饭”的对立？带着这样一些问题，记者在当地进行了深化调研——

“背靠黄河面对着天，陕北的山来套着山，翻了架圪梁拐了道弯，满眼眼仍是那黄土山……”上世纪80年代，一首在当地山间吟唱的信天游，唱出了陕北黄土高原生态环境的恶劣，也表达出世活在这片赤贫的黄土地上，人们心中的那份荒芜。

1998年，陕西省延安市开端在吴起县封山禁牧退耕。1999年，延安市首先开端大规划退耕还林，成为全国最早的退耕还林试点之一。

20年来，延安公民以执着的“延安精神”，坚持退耕还林政策，饯别习近平总书记提出的“绿水青山便是金山银山”的展开理念，在这块我国革命的赤色圣地展开了一场汹涌澎湃的“绿色革命”；20年来，延安公民用1077.46万亩绿色植被打造这片土地的底色，发明晰山川大地由黄变绿的奇观，走上了一条绿色兴起的展开路途，为国际供给了一个短期内生态修正的“我国样本”。

记忆里，这儿黄土漫天

“1996年，我第一次到延安，的确感到这儿的生态环境很恶劣，植被稀疏。有时黄土漫天飞，后边的车头看不见前面的车尾。这次是我第三次来延安，飞机下降前映入眼帘的是曼舞的青山。作为林业人，我感到无比骄傲！”初秋时节，在全国退耕还林还草工作会举行前的一次媒体记者碰头会上，国家退耕工程中心副主任敖安强如此表明。

延安是我国革命的圣地 。1935年10月，中共中心和中心赤军成功抵达吴起镇，八路军为援助陕甘宁边区展开的大生产运动，成为一段传奇。

因为前史和客观原因，延安又是一块瘠薄的土地。这儿从前沟壑纵横，干旱少雨，植被稀疏，水土流失严峻，生态环境极度软弱。特别是春秋两季，沙尘暴频发，遮天蔽日，当地民众苦不堪言。

延安市退耕办总工程师白应飞是土生土长的延安市吴起县人，在他的记忆里，其时的吴起简直见不到树和草，不管春天或秋天，一旦刮起沙尘暴，黄沙遍及，昏天亮地。“大白天走在外面，街对面的人都看不清，屋里有必要开灯，否则什么都看不见。”

“三天两头旱，十种九难收”，这是其时延安农业生产的真实写照。在南泥湾日子了60年的白叟侯秀珍回忆说，曩昔山上都是农田，一下雨，山上的黄水（连泥带水）冲下来，泄在山下川道的稻田里。老百姓赶忙拿上盆，一盆一盆把稻田里的泥水往外舀，企图保住本就收不了多少粮食的口粮田。赶上好年景，山上的犁地一年也仅能收成100来斤粮。

还有雨后春笋的山羊。人们这样描述山羊对生态的损坏：嘴是一把剪，蹄是四把铲。山羊不只吃草和树叶，还用蹄子把草根也刨出来吃掉、把树皮啃光。侯秀珍说，农人们年年倒山种田、漫山放牧，以献身生态为价值保持生计。终究山扛不了风，地保不住水。就如信天游所唱， “开一片片荒地脱一层层皮，下一场大雨流一回回泥，累死累活饿肚皮”。

材料闪现，20世纪末，延安水土流失面积高达2.88万平方公里，每年流入黄河的泥沙量达2.58亿吨，约占入黄泥沙总量的六分之一。联合国粮农安排专家来延安调查后断语：这儿不具备人类生计寓居的基本条件。

拼执着，大地由黄变绿

曾几何时，“荒芜与赤贫”成为老区延安的代名词。萧索荒山、漫天风沙，成为这儿挥之不去的“黄色哀愁”。林业专家以为，黄土高原土质疏松，许多地方并不合适种粮食，特别是陡坡地，拓荒种粮极易导致水土流失，大大削弱了农业生产力。

1997年8月，中共中心发出了“再造一个山川俊美的西北地区”的巨大召唤。两年后国务院提出“退耕还林（草），封山美化，个体承包，以粮代赈”16字政策，要求延安“变兄妹拓荒为兄妹造林”。这为延安加速生态环境建造、完结可持续展开指明晰方向。

随后，延安市委、市政府积极响应党中心、国务院召唤，安排干部大众在全市范围内展开大规划退耕还林。20年来，延安人以执着的延安精神，在国际水土流失最严峻的黄土地上植树造林，在这片赤色圣地掀起了一场增绿扩绿的“绿色革命”。

在吴起县全国退耕还林展览馆墙上有这样一句话：封山禁牧从吴起开端，退耕还林从延安走向全国。吴起林业局副局长刘广亮和记者说，1998年，吴起县革命性的封山禁牧之路起程破冰。人均留足2亩口粮田，吴起一次性将155.5万亩坡犁地悉数退耕还林还草，成为全国退耕还林中封得最早、退得最快、退耕面积最大的县。也便是从这一年起，退耕还林在全国推开。

国家施行退耕还林工程20年来，延安坚持一张蓝图绘究竟，一任接着一任干，完结由“黄”到“绿”、由绿变美、由美而富的深入革新，发明晰黄土高原上的绿色奇观，走上了一条“绿水青山便是金山银山”的绿色展开路途。

山变绿了。到2018年，延安共完结退耕还林面积1077.46万亩。退耕还林使延安的森林资源规划不断扩展，林地面积达4473.61万亩，森林掩盖率由33.5%增加到52.5%，植被掩盖度由46%提高到81.3%，别离较退耕前增加了19个百分点和35个百分点。

将2000年今后卫星遥感图逐年进行比照，能够明晰地看到，延安施行退耕还林区域的色彩显着变绿变深，植被掩盖度上升趋势尤为显着，在完结“全域绿”的一起，还将陕西绿色地图向北推移了400多公里。用延安市委常委、宣传部部长柯昌万的话说，“遥感图上的延安，就像一枚绿色邮票镶嵌在了黄土高原上。”

生态好了。延安市副市长张强用一组数据来印证延安20年的生态改变：年入黄河泥沙由管理前的每年2.58亿吨降为0.31亿吨，降幅达88%，土壤侵蚀模数由每年每平方公里9000吨降为1077吨，降幅为88%。“一碗水，半碗沙”成为前史。

山绿了，水清了，小动物们回家了。野鸳鸯、环颈雉等留鸟们回归了；原麝、黑鹳、金钱豹等多年不见的野生动物重现山林间；红腹锦鸡、黄喉貂、野猪等动物也回来了，包含在富县子午岭发现的最大华北豹野生种群，都纷繁到黄土高原上落户筑巢，繁衍生息。

生态效益闪现。计算闪现，2018年，全市退耕还林生态效益价值百科总量达218.8亿元，其间水源修养才能到达6亿立方米，仅修养水源一项的生态效益价值百科量就达53.21亿元。

气候材料闪现，退耕还林后，延安的年降雨量由 300 多毫米增加到550毫米以上，沙尘气候显着削减，城区“优秀”天数到达315天。在记者实地采访期间，雨水一路相随。这儿早已不再是黄沙暴虐之地，湿气氤氲，反而更像陕北的“小江南”。延安发明晰山川大地由黄变绿的前史奇观。

讲实践，处理“吃饭”问题

“种树能当饭吃吗？” “土地是老百姓的命根子，突然地不让种、羊也不让放了，今后日子咋过？”退耕还林之初，许多老百姓不理解，封山禁牧遭受很大阻力。

“不彻底改变广种薄收的相貌，要让农人致富是不可能的。”南沟村原党支部书记闫志雄回忆说，为了处理老百姓穿衣吃饭问题，其时县委书记郝飙斗胆提出了封山禁牧、退耕还林，整治土地，建造高规范农田的工作思路。有乡民想不通，到县里找郝书记理论。郝飙对他说：“你不要跟我嚷，咱俩算算账，你算过我我听你的，你算不过我你就听我的。我的高效农业一亩地能打1000 斤粮，你种十亩地不如我一亩地收成多，还要吃许多苦，你算算哪个好？”

半年后，当政府实现许诺，依照退耕还林和补偿规范，把赋税补助交到乡民手上时，乡亲们笑了，积极性一下被调集起来，开端大面积退犁地植树。

退耕还林工程是国家在延安出资最大、施行期限最长、掩盖面最广、大众得实惠最多的生态建造项目，延安80%以上的农人经过退耕还林补助款直接获益，共触及28.6万农户、124.8万村庄人口。到2018年，退耕户户均取得补助3.9万元，人均9038元。

退耕还林带来的改变不只是绿水青山，在扭转了延安生态环境的一起，改变了农人“面朝黄土背朝天，广种薄收难温饱”的日子状况，催生了新的“生态经济”。退耕还林后，村庄很多剩余劳动力开端向二三工业搬运，农业工业结构和村庄经济结构得到快速调整。

吴起县南沟村凭仗这些年退耕还林再造的青山、绿水、窑洞、花田等山水林田湖俊美景色，展开起了村庄旅行业。景区开业仅半年，收入就到达100多万元，作为景区股民，每个乡民都是获益者。“本年村上分红最多的一户分得了1万多元。”闫志雄骄傲地说。

南泥湾近几年精心打造了“生态经济”，让春花、秋叶、稻田、鱼塘形成了四季不断的美景，让“绿色”与“赤色”旅行相映生辉。“现在南泥湾农人新增收入中的10%至15%都来自生态工业。”南泥湾林场场长温润泉表明。

退耕还林，国家得绿农人得利。浮屠、安塞的山地苹果，延伸、宜川的花椒，延川的红枣，黄龙的板栗、核桃，渐渐的变成了延安农人增收致富的支柱工业和退耕大众重要的收入来历。张强和记者说，20年来，在主导工业支撑下，延安农人人均可支配收入从退耕前的1356元提高到2018年的11525元，其间农人收入的一半以上来自苹果工业。延安林业总产值也由退耕前的1.7亿元增加到130多亿元。

退耕还林赋予了“白羊肚手巾和窑洞”新的内在。延安人从千万亩林海中，走上了“绿水青山便是金山银山”的可持续展开之路。

《经济日报》记者/徐红 修改/强婷婷

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