原标题:“一刀切”式关停“捅伤”了营商环境
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年头,人民网曾接连刊发报导,曝光宁夏隆德县以环保之名,“一刀切”关停8家招商引资到该县的非公有制企业。但是,一年快要过去了,当地对此好像“无动于衷”。11月28日,央视财经频道又对隆德环保“一刀切”没有整改的行为,再次进行曝光。
俗话说,再一再二不能一再,隆德县的置之不理,有些让人摸不着头脑。比较最初关停企业时的“大刀阔斧”,在整改工作上的鸵鸟心态,其实道出了一个本相:当地政府部门并未将企业利益放在心上。
2018年5月,为防止一些当地在督察进驻期间不分青红皂白地施行会集罢工歇业停产行为,生态环境部专门研究拟定了《制止环保“一刀切”工作定见》。《定见》指出,整改工作中要拟定可行计划,坚持依法依规,加强方针配套,重视统筹推动,禁止“一概关停”“先停再说”等唐塞应对做法,坚决防止会集罢工歇业停产等简略粗犷行为。
就此事而言,一些当地,不能只享用企业带来的开展效果,最终反过来让企业背锅。以被隆德县关停的华泰建材公司为例,2012年10月,该企业应隆德县政府招商引资的约请落户当地,2015年8月被宁夏回族自治区经信委、宁夏回族自治区财政厅列入“2015年自治区新式工业化开展资金项目计划”,并给予130万元以示支撑。
但是到了2017年7月,这家企业却被忽然告诉罢工,据其负责人讲,整个算下来,正式运转出产不到一年。请进门的是当地政府,关停的也是当地政府部门,这一个来回的折腾,是企业主很多资金、人力、物力投入,只是由于“方针上的变化”便打了水漂,不免过分草率。
从权力与职责的视点来说,生态环境的污染,是各方面的不良要素长时间积弊的成果,职责并非全在一些企业身上,也不可能关停企业就彻底消除。生态环境的管理,必定是一个归纳的、长时间的进程。一刀切式关停,或许可以暂时让数据“忽然”显得很美观,但由此带来的损坏与隐痛,将远胜外表数据带来的愉悦。
要知道,一纸禁令轻飘飘,背面的影响却是多链条的。企业关停,企业负责人负债、农人工工资发不出,这是一系列的社会问题。更重要的是,这必然极大地损坏了当地的营商环境,为当地往后的招商引资留下难以缝合的创伤。
本年10月,国务院对外发布了将于2020年1月1日正式落地《优化营商环境法令》,从法制层面清晰了打造市场化法治化国际化营商环境的要求。可以精确的看出,优化营商环境,摆正企业应有的社会地位,尊重他们的合法权益,是未来政商联系开展的一个大方向。
在杰出的营商环境中,政府不仅是管理者,更是服务者。以管理污染、促进工业晋级为例,当地政府部门首先是要以人民为中心,从当地民众的利益动身,给出统筹生态环境安全和经济稳定开展的计划。并在此基础上,设身处地为企业考虑,明察企业的实在的状况,领会企业的难处,采纳科学的、按部就班的优化办法。
责编:高恒涛
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