引来金凤凰后猛搞一刀切这是招商仍是欺商

原标题：引来“金凤凰”后猛搞“一刀切”，这是招商仍是欺商？

▲央视新闻截图

最初求爱像条狗，现在得手嫌人丑，这是描述某些甘蔗（zha）男（nan）的话。实际中，单个当地政府招商引资前后的“变脸”，像极了这容貌。

据央视财经报道，在宁夏隆德县，多家建材企业起初是当地招商引资的“香饽饽”，出资千万后却遭环保“一刀切”。有的是环保节能项目，也遭当地政府借环保监察之名关停撤销。2018年3月8日，七家企业联名，一纸诉状将隆德县政府告至法庭。经县、市、自治区三级法院审理，终究判定当地政府《关于依法封闭撤销渝河流域粘土砖厂的布告》行政行为违法。可官司打赢了，七家企业的担任人在时刻短高兴往后，仍然愁容满面——由于当地政府不认、不论、不赔。

什么叫“翻手为云覆手为雨”？这便是：引来了“金凤凰”后，就猛搞环保“一刀切”，说关停就关停，不由分说，无回旋余地。哪怕被法院“盖章”此举违法，也置之脑后。这让那些企业经营者心寒，也让大众无语：最初“求企若渴”的是你，后来弃若敝屣的也是你，最终连法院判定都不从的仍是你，合着你强势你有理？

就现在看，当地政府对那些企业从“引进来”到“撵出去”的过程中，是“错连着错”，许多做法完全是跟依法行政的要求各走各路。这些错可归结为几点：

1、招商乱许诺、不实现。让企业“先上车后补票”，等你补票时又不收，并以你“无票上车”为由将你半途赶下车。说详细些，便是预留钻空子空间，将其作为“招商政策优惠”，等你钻进去了又以你违规找茬，这让人想起郭德纲常说的那句：上哪说理去？

当地关停企业中规划最大的隆德县华泰建材，投入了价值百科3000多万、本来方案使用时刻15年以上的环保节能出产窑炉，2015年8月还被列入“2015年自治区新式工业化开展资金项目方案”，可工厂投产运营后证照申报了、费也缴了，证件被一拖再拖。

前两年，某省领导在管理软环境大会上直言：有的当地只重视招商，不重视安商、稳商和巨贾，存在着“开门招商，关门打狗”现象。这类现象也被称作招商引资“JQK”：先把你“J”（勾）进去，再把你“Q”（圈地绑缚）住，最终把你“K”掉。2016年国家发改委初次对招商引资“JQK”现象定性：招商引资“JQK”是关于政务诚信的问题。德隆当地的做法，也是对“JQK”行为的直观演绎。

2、环保“一刀切”，不顾及产权。不只对环保不合格的“切”，对合格的也“切”。在9家被关停砖厂中，轮窑有5家，这些确属落后产能。可即便如此，要筛选也得尊重企业产权，给出过渡期或洽谈处理，而不是“一刀切”式关停。更何况，像当地的星火建材厂已筹资千万元对“土窑”进行了工艺晋级，华泰建材公司用的便是环保工艺，仍难逃“被关停”的命运。

尽管原环保部、现环境部对环保“一刀切”的否定性表态最早可溯至2017年10月，当地关停企业时刻或许比这要早，但尊重企业产权本该是行政知识。不给能转型的未合格企业时刻，而是“斩立决”；对已合格企业也“以工业划线、以职业设界”不分青红皂白地关停，管理不免来得太粗糙。

就在本年7月，环境部还发表，正拟定重污染气候要点职业应急减排办法技能攻略，重污染天全面到达超低排放的A类企业可照旧出产；前些天，环境部部长李干杰明确提出要给企业合格整改留足时刻。在此布景下，“马后炮”地看，当地做法更不达时宜。

3、“放管服”变“管卡压”。多家企业自动去续办矿藏证却被回绝，之后等来的却是“证照不齐、不合法挖掘、封闭撤销”的一纸布告。不让你合法，再以你“不合法”为名关停你，也是神操作。而在隆德县华泰建材部分用地办不下土地证问题上，有关官方人员归因于“不契合规划”，这也被文件打了脸——文件显现，该企业新式节能环保修建墙体资料建设项目契合县乡镇土地利用总体规划。

4、罔顾判定，不敬畏法令。多家企业花重金打造的出产车间旷费、环保设备锈蚀作废，多位担任人身背巨额债款，好几位被法院列入失期人名单，隆德县星火建材厂担任人近来刚开释又被拘留，都是为当地环保“一刀切”吞苦果。可当地政府非但不赔，就连自治区高院判定都置之不理，这太不应该——政府带头不遵法，负面演示效应不容小觑。

优化营商环境、打造诚信政府、制止环保一刀切、尊重民企产权、依法行政……这些准则都被抛之脑后，有的是权利固执下的糊弄。当地有关方面踩下了多条红线，也有必要依照权责一致准则，担起应有的职责：该问质问责，该补偿补偿。该事情有必要以严厉追责、合理善后画上法治句号，乃至成为优化营商环境教材里的“负面典型”，以儆效尤。

招商变“招伤”“欺商”，“伤”的方法仍是环保“一刀切”，这伤的是企业权益，更是政府公信和法治威严。也只要摁下问责按钮、加以深刻反思，才干更彻底地清“毒”疗“伤”。

□佘宗明（媒体人）

修改 孟然 校正 刘军

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