妇联受理家暴信访案上升广东或将目击家暴未成年人归入维护

原标题：妇联受理家暴信访案上升，广东或将“目击家暴未成年人”归入维护

11月25日是联合国建立的“国家反家庭暴力日”，“回绝缄默沉静，对家暴说‘不’”成网友热议的论题。两天后的11月27日，在广东省十三届人大常委会第十五次会议榜首次全体会议上，省人大社会建造委员会主任委员许光提请审议了《广东省施行<中华人民共和国反家庭暴力法>方法（草案）》（以下简称《方法（草案）》）。他表明，广东家庭暴力案子整体出现量大面广、方法多、举证难特征，拟定《方法》是处理全省反家庭暴力作业杰出问题的迫切需求。据介绍，该《方法（草案）》共六章五十九条，在与上位法坚持相对共同的根底上，又依据广东的作业实践，侧重杰出对家庭暴力受害人的救助作业，具有当地特色。

省妇联体系三年受理家暴信访14172件，且逐年上升

2016年3月1日，《中华人民共和国反家庭暴力法》（以下简称《反家庭暴力法》）施行以来，对防备和阻止家庭暴力，维护家庭成员的合法权益发挥了积极作用。

据许光介绍，广东省家庭暴力案子整体出现量大面广、方法多、举证难特征。2016年—2018年，全省妇联体系共受理家庭暴力信访14172件，约占信访总量1/5，且根本出现逐年上升趋势。在2016—2017年全国离婚胶葛一审审结案子中，广东触及家庭暴力的案子量排名位居全国榜首。

与此一起，广东因家暴而导致的民转刑重大案子也时有发生，家暴现象不容忽视。许光以为，社会上仍普遍存在家庭暴力是“家务事”的错误观念，有的职能部分对家庭暴力“不想管”，反家庭暴力部分责任分工不清晰，公安机关处置家暴案子不标准，家庭暴力受害人举证难，对家庭暴力受害人救助缺乏等一系列问题。“（这）需求经过当地立法，进一步清晰政府及职能部分和有关安排的责任，强化法治宣传教育，执行强制陈述、公安劝诫、人身安全维护令准则的有用施行，构成齐抓共管、社会共治的反家庭暴力作业格式”，许光说。

为此，从本年2月起，社会委到省妇联调研，举行《方法》起草发动布置会，研讨《方法》起草思路、结构内容和起草作业方案，清晰作业时间表，执行责任分工，对做好起草作业提出清晰要求。

历时近11个月，在深化调研、仔细研讨、重复证明的根底上，《方法（草案稿）》经11月12日社会委全体会议审议，并经11月18日常委会主任会议评论，赞同提请本次常委会会议审议。

《方法（草案）》具有当地特色，杰出救助作业

据许光介绍，《方法（草案）》共六章五十九条，在与上位法坚持相对共同的根底上，又依据我省作业实践，侧重杰出对家庭暴力受害人的救助作业，具有当地特色。

首要，《方法（草案）》清晰指出，家庭暴力是指家庭成员之间以殴伤、绑缚、摧残、约束人身自由以及常常性地咒骂、恫吓、凌辱、诋毁、分布隐私、要挟、盯梢、打扰等方法，包含使用网络等手法施行的身体、精力等损害行为。

在清晰责任责任方面，《方法（草案）》第六条清晰县级以上人民政府加强对反家庭暴力作业的安排领导，建立健全反家庭暴力联动作业机制，将反家庭暴力作业归入精力文明建造和底层社会办理作业内容。一起，城镇人民政府、街道办事处将反家庭暴力作业归入网格化服务办理。

防备是反家庭暴力作业的重要根底环节。许光说到，《方法（草案）》第二章别离环绕加强家庭美德和反家庭暴力法令和法规的宣传教育、展开业务培训、推动信息资源建造和同享、化解婚姻家庭对立胶葛等内容，清晰了政府、各有关部分、司法机关、人民团体、底层安排、社会安排、媒体、用人单位、家庭的责任。值得一提的是，用人单位也有责任采纳方法防备本单位人员施行或遭受家庭暴力。

怎么对家庭暴力进行阻止？《方法（草案）》第三十条提出，公安机关应当将家庭暴力警情归入“110”接处警作业规模，接到家庭暴力报案后应当及时出警。第三十七至三十九条细化了人身安全维护令准则，其间主张扩展代为请求人身安全维护令的主体规模，当事人是无民事行为能力人、约束民事行为能力人，或许因年迈、残疾、沉痾、遭到强制、威吓等原因无法自行请求人身安全维护令的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、共产主义青年团、残疾人联合会、居民委员会、村民委员会、暂时维护场所、救助办理组织、福利组织能够代为请求。

不仅如此，《方法（草案）》对救助家庭暴力受害人予以专章规则，建立健全受害人救助机制。其间，第四十一至四十四条对暂时维护场所的建立、办理、请求、救助作了具体规则。第四十八至五十一条规则司法机关对受害人给予法令援助、司法救助和诉讼协助，着力处理长时间困扰受害人的举证难问题。

此外，《方法（草案）》第五十八条将目击家庭暴力的未成年人归入维护规模。

采写：南都记者 莫郅骅

修改：卫志凌

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