监管亟待下沉 冲击化肥制假售假网络

原标题：监管亟待下沉 冲击化肥制假售假网络

原标题：监管亟待下沉 冲击化肥制假售假网络

“没啥人种田了”“周边镇上的农资商关了几十家”“忽悠农人的冒充伪劣太多，卖正品的无法干了”……一边是传统商场缩水的揉捏，一边是冒充伪劣化肥架空，不少化肥经销商反映，当时乡村化肥商场“劣币驱赶良币”现象杰出，正规、优质的化肥经销商生存空间严峻紧缩，呼吁各方一起加强打假网络，引导新式化肥商场开展，支撑农资商加速转型。

“曾经主业是农资，副业是农场，现在反过来了。”中部某省一农场负责人万文勇2006年开端做化肥等农资署理，这几年他的压力逐年增大。“化肥出售量从曾经500吨一季下降到本年70吨一季。假劣化肥抢走了商场，但‘吃’了假劣化肥的粮食，人又怎么下咽呢？”

万文勇的境遇并非个案，近年来跟着环保和去产能方针不断推动，加上部分地区乡村土地疏弃严峻等，传统肥料商场显着缩水。

江苏沭阳县长卫农资经营部负责人徐长卫也有同感，传统肥料商场缩水，尽管新式肥料销量在添加，但主要靠大户支撑。一些较大的农资商自动寻求转型，比方调整出售有机肥、生物肥、专用肥等，推行测土配方等新模式，但商场认可度较低。

“测土配方现在也比较紊乱。有的经销商为了讨口饭吃，就说他人测的不对，不断误导、忽悠农户，导致测土配方上肥需求增加缓慢。”做化肥农资20多年迈汪说。

经销商头上不止“商场缩水”这一座“大山”，业内人士指出，去产能过程中尽管封闭了不少小化肥厂，但仍有一批“打游击”的小作坊游离在监管之外，用“伴大款”“偷营养”“忽悠团”等方法坑农害农，严峻紧缩正规经销商和洽肥料生存空间。

“多是白叟妇女种田，图廉价，咱们城镇约三分之一农户用冒充伪劣化肥。一些小厂的套路就跟忽悠白叟买保健品相同，随意办个讲座、管顿饭、送点小礼品，现场就把化肥给卖了。”万文勇说，不比农药，化肥造假相对简略，多数以氯化铵为质料，加点填充料，经简略物理加工就能做出只含氮，不含磷钾的“肥料”，假充复合肥卖。“小作坊一包最少赚80元，远高于署理商10元一包的赢利。”

“出售纯假肥料的都是下乡“忽悠团”的方式，打一枪换一个地方。此外，更多的是偷减含量，比方氮磷钾总含量为48%的复合肥，但他们只给到36%。每削减1%的含量，每袋化肥本钱大约下降6元。”烟台众德集团署理商陈正福说，还有些小企业和个人为牟利成心冒充名牌大厂出产肥料。

“咱们一袋复合肥卖140多元，不正规的化肥一袋80元，作用很差，可是有的农人为下降种田本钱，就会挑选价格低的，导致正规化肥商场被揉捏，正规厂家也会挑选减产。”新疆出产建设兵团第六师奇台总场三农农资经销部刘春兰说。

“化肥造假可追溯性不高。”中部某省一家化肥出产企业负责人柳文发说，在他地点的市，证照完全且规划、规范出产的化肥企业仅他们一家，但其他三五人搞个机器即出产的小作坊不下10家。“他们‘直销’，咱们还有不少‘中间环节’，以及农户对经销商、经销商对厂家普遍存在的赊销所带来的危险。”

不少化肥经销商指出，现阶段商场监管并没有跟上。期盼机构改革后，有关部门赶快织造起延伸至村一级冲击冒充伪劣的法律网络，并对正处在经销商转型服务商的农资流转企业给予更多支撑引导。

他们主张，机构改革后，监管宜下沉，构建延伸至城镇、乡村的监管法律网络，着力冲击“流窜造假售假”等现象。陈正福说，眼下因为冒充肥料能够从厂家直接出售到用户手中，隐蔽性很高，商场监管部门不易发觉，有人告发才处理，处理时罚款又受额度约束，违法本钱过低，因而假劣肥料才畅行无阻。

受访的业内人士主张，监管法律要管住两头，一是源头端监管要精准筛选小作坊式企业，设置出产能力、厂房面积等几个硬指标，排查严打流窜的小作坊。二是消费端法律要深化用肥一线，不能飘在上面，监管部门要自动把握本地肥料的出售状况，及时发现，及时处理，进步违法本钱，让农资商场健康开展。

政府引导拓宽新式肥料商场，并恰当进步农业出产组织化程度。种粮大户已逐渐意识到肥料的重要性，但很多小散户依然只认价格。农业部门应引导农人运用新式肥料，加大对农人的训练力度，进步农人的上肥常识，教会农人正确辨认肥料。一起，树立优质农产品优售优价的安稳长效机制，逐渐的进步新式肥料的商场占比，削减土壤污染，助力化肥职业转型晋级。

此外，有经销商表明，还需削减部分地区化肥职业“地方保护”，下降农户用肥本钱。

（本版报导除署名外均由记者侯文坤、赵久龙、邵琨、刘智强、顾煜、吕雪莉采写）

(责编：邢郑、孙阳)

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