谈论劝止地铁内门客需立异法律方法

原标题：谈论：劝止地铁内“门客”需立异法律方法

劝止地铁内“门客”需立异法律方法

□ 本报记者 王斌

地铁车厢内阻止进食、阻止一人一起占用多个座位、阻止车厢内吸电子烟……5月15日正式发布的《北京市轨迹交通乘客守则》（以下简称《乘客守则》）与《关于对轨迹交通不文明搭车行为记载个人信用不良信息的施行定见》（以下简称《施行定见》）现已施行半年了。《法制日报》记者从北京市交通委了解到，新规施行后，北京市交通法律总队轨迹大队会同公交捍卫总队、轨迹交通运营企业强化巡视查看并展开了数次联合行动。以8月统计数据为例，累计阻止劝止不文明行为1476起。其间，阻止较多的不文明行为分别是在车厢内从事推销活动445起，违规进出闸机930起。

“从施行情况去看，北京市轨迹交通不文明搭车行为有所削减。”北京市交通委相关负责人表明，现在发作轨迹交通不文明搭车行为的乘客均遵从了地铁工作人员或轨迹法律人员的劝止，没有乘客被记载个人信用不良信息。从劝止阻止数量情况去看，在地铁内从事推销或营销活动的数量显着削减。

《乘客守则》在内容上添加了不起在车厢内进食、一人一起占用多个座位、私自粘贴悬挂物品、推销产品或从事营销以及在车站、车厢内运用折叠自行车、自动平衡车、各类滑板车等内容；弥补了阻止吸电子烟、在分散通道内长期停留、纳凉、躺卧、运用假造变造车票及违背自动扶梯、通道等禁行标志逆行等内容。

而《施行定见》首要体现在以下四个方面：一是记载个人信用不良信息的不文明搭车行为，包含逃费、占座、列车上进食、推销营销、大声播映视频音乐；二是相关管理办法，对不文明搭车行为劝止阻止不听的，地铁运营单位有权回绝供给搭车服务，并陈述公安和交通法律部分，市交通法律部分将其记载个人信用不良信息，公安机关依法做处理；三是相关补救办法，因不文明搭车行为记载个人信用不良信息的行为人，能够终究靠自动参与轨迹交通自愿服务进行不良信息修正；四是信息复核，自然人以为个人信用不良信息有误的，能够向市交通法律部分请求个人信用不良信息复核，市交通法律部分将进行核对并作出处理。

《乘客守则》和《施行定见》的出台，是适应当时北京市轨迹交通开展和运营需求的行动，也是为适应建造国际特大城市文明需求的行动。

为引导大众文明出行，交通职业各单位制造粘贴了“地铁乘客守则要恪守，违约个人信用会受损”等宣扬标语，粘贴阻止吸烟等阻止标识。发起安全地铁自愿者活跃参与《乘客守则》对外宣扬答题活动，为乘客解说守则内容，发放宣扬折页、宣扬用品等，向广阔乘客宣扬文明搭车；使用地铁PIS（乘客信息系统）等载体，循环刊播文明乘坐地铁宣扬片、宣扬动画、公益广告、典型事例视频；在交通委和运营企业的官网、微信大众号、官方微博、“北京交通”客户端、“亿通行”客户端使用图文、视频全方位宣扬文明搭车；在“亿通行”“北京一卡通”客户端及各个地铁站发布布告，强化交通参与者恪守《乘客守则》和《施行定见》。

虽然新规施行有半年了，记者每周乘坐地铁两三次，不文明搭车行为仍然存在，而让大众承当劝止责任明显不具可操作性。早顶峰时我们都在仓促赶路，在拥堵的车厢里对“门客”只能是忍着。有乘客对记者表明，虽然有热线电话或举报电话，可谁有时间打电话呢？打完电话，估量“门客”也早到站下车了。地铁管理人员、法律者或自愿者也不可能即时呈现“抓现行”，即使不是顶峰时段，也存在不能及时劝止的情况。

针对地铁禁食，有人以为规则不能一刀切，过于苛刻和冷若冰霜的规则实践上会导致执行起来更难。因而，在不搅扰车内环境次序和其他乘客的情境下，吃点东西应该被容纳。特别对特殊人群，如婴儿、患者、孕妈妈，更应该“网开一面”。有人则主张，劝止要设法“严厉”，在法律方法上要有所立异，但不宜“苛刻”，不宜一刀切。

怎么立异法律方法？有人主张，使用车厢摄像，抓拍不文明搭车者的行为，在电视台或网络平台上播映。扩展宣扬效应，添加乘客自律意识，是比较实际的做法。

记者了解到，下一步，北京市交通委将联合地铁运营企业持续加大管理轨迹交通不文明搭车行为力度，广泛宣扬，活跃引导乘客文明搭车，保证轨迹交通运营安全，一起，法律部分还将强化巡视，加强法律，为乘客出行营建杰出的搭车次序和环境。

漫画/高岳

责任编辑：陈海峰

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