电子烟遭二选一开战律师专家称于法无据

原标题：电子烟遭“二选一”开战？律师、专家称于法无据

图片来自：Pixabay

文 | 我国运营报 万笑天

对电子烟的管控，从线上延伸到线下后，规模正在扩展。

在对校园周边便利店等进行口头告知、正告后，《我国运营报》记者注意到，一些当地烟草专卖局人员将管控规模延伸到非校园周边的商场、店肆，要求下架电子烟，不然对其进行行政处分，乃至撤销烟草专卖运营资历，店东因而面对“二选一”选择。

对此，律师以为此举于法无据，有不合法干涉商业之嫌。

据湖北十堰播送电视台报导，11月4日，十堰市城区烟草专卖局商场稽查人员对售卖电子烟的商贩进行口头告知，奉告其电子烟“不允许卖了”，店肆内除电子烟外，还有其他卷烟运营。

在上述电视新闻中，有稽查人员出镜表明，发现运营者持续出售电子烟的话，该局将对“违法”的运营户进行停业整顿三个月的行政处分，假如拒不改正的话，撤销其烟草专卖运营资历。

“在十堰的报导中，店肆还能够出售卷烟，那就不是间隔的问题。”一名电子烟品牌负责人向《我国运营报》记者表明，已然店肆里能够出售卷烟，那么这不归于校园周边办理规模。

11月14日，十堰烟草专卖局工作人员称，电子烟现在还没有归入烟草专卖品的队伍，不能卖给未成年人，但还可运营。关于强制要求店肆下架电子烟的做法，他表明，或许每个当地法令掌握程度不同，法令人员前期方针了解，或许其他部分对其要求不同。但湖北省烟草专卖局的工作人员表明，不了解上述状况，“咱们现在是依照告知的要求去宣扬”。

据新华社音讯，国家烟草专卖局专卖监督办理司有关负责人介绍，《关于进一步维护未成年人免受电子烟损害的布告》（以下简称《布告》）发布后，联合相关法令部分展开了对中小学周边的整理整治，严峻查处实体店向未成年人售卖电子烟的行为。

业内人士表明，对线下电子烟出售的严峻约束并非孤例，全国各地都有相似的状况呈现，例如广东、广西、福建、海南电子烟全途径遭到搅扰，成都、重庆、贵阳等地部分商超的零售点，被要求禁售电子烟产品。

“咱们接到告知，烟草公司不让出售电子烟。”南昌一家连锁超市的店员告知《我国运营报》记者，有烟草专卖答应证的店都不让卖电子烟。

一名南京7-11便利店的工作人员也泄漏，最近接到告知，店里的电子烟不能再出售，“悉数退货了”，有烟草专卖零售答应证，其他卷烟还可正常出售,“南京这边7-11的店里都不能出售了。”

上海大邦律师事务所律师丁金坤表明，这种对店家的恫吓，强制禁售电子烟的做法，于法无据，现行的《烟草专卖法》并没有对电子烟做出过界说，以及相应规则，行政机关应依法行使职权，不该过火干涉商业行为。

北京大成律师事务所高档合伙人张东对记者剖析，《布告》中没有提及制止线下店肆向成年人出售电子烟的行为。关于十堰的事例，在店肆没有其他违法违规出售行为的状况下，仅根据《布告》并无行政处分的根据。其次，根据烟草专卖的相关法规，均未触及行政办理部分有权对有专卖零售答应证出售电子烟的行为，进行行政处分。

“在上位法没有规则的状况下，有设定行政处分资历的政府能够设定必定的正告或罚款的行政处分，但无权设定对电子烟出售主体采纳停业整顿或撤消答应证件、撤销答应资历的处分；在法令时，也需求有清晰的规章条款作为法令处分的根据。”张东说。

北京大学法学院教授姜明安向记者表明，烟草专卖局作为法令机关，并无权解说法令。“电子烟是不是烟，是否受《烟草专卖法》的约束，这是一个法令解说的问题，触及到法令意义的解说，我主张由全国人大法工委来解说。”

来历：我国运营报

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