>煤监风采煤监体系树立20周年先进人物业绩（三）

原标题：煤监风采 | 煤监体制建立20周年先进人物事迹（三）

煤监体制建立20周年先进人物事迹（三）

史文奎

人命关天来不得半点马虎

史文奎，1973年出生，中共党员，大学本科学历，2001年进入煤矿安全监察系统工作，现任内蒙古煤矿安监局锡林郭勒监察站党总支委员、综合室主任。

史文奎（左）

作为一名煤矿安全监察员，史文奎牢记自己肩负的使命，坚持认真落实国家煤矿安监局、内蒙古煤矿安监局的工作部署和要求，用实际行动践行共产党人的初心使命。

近20年来，他坚持平均每月下井监察10天以上，累计监察矿井2000多矿次，查处各类安全风险隐患1万多条，辖区煤矿安全生产形势保持稳定。

2004年8月的一天，史文奎听当地的天气预报说锡林郭勒盟北部地区将有强降雨，想到位于东乌旗境内的一处乡镇煤矿由于多年开采造成地表塌陷，遇到山洪极易发生透水淹井事故，立即给该矿值班室打电话，要求做好撤人准备。当天晚上10点多，雨越下越大，史文奎不放心，再次给该矿打电话确认情况。听值班人员说想再等等看，史文奎当场责令立即撤人。当晚12点左右，当地暴发山洪， 洪水从一处废弃矿井溃入生产矿井内，幸亏当时井下所有的工人已撤至地面，避免了一起重大生产安全事故。

成绩的背后是他舍小家为大家的无私奉献。2019年6月，监察站领导安排史文奎配合监察二室对白音华一号矿进行监察。刚到矿上的第一天，家里来电话，史文奎77岁的父亲买菜摔断了腿，被送到了医院。当时，史文奎和监察二室的张富楼刚刚进行了分工，监察工作刚刚展开，史文奎强压下心中的惦念投入到工作中。直到第二天下午，监察任务基本结束，史文奎才向站领导做了汇报，赶往医院看望老父亲。

综合室的工作繁忙而琐碎，史文奎一人身兼数职，每天基本从早忙到晚，加班加点是家常便饭。从史文奎的工作日志能够准确的看出，他每天的工作量很大，还经常会插入一些临时性工作，用千头万绪形容一点也不过分。

监察站有不少同志家在外地，赶上节假日，他们回家了，史文奎就自觉担负起应急值班值守和暗查暗访等任务。面对纷繁的工作，他不急不躁，任劳任怨，赢得了同志们的好评和认可。

身教胜于言传，作为一个老煤监人，史文奎始终严格要求自己，坚持做到认认真真学习、踏踏实实工作，不争名、不夺利，用实际行动感染和带动身边的年轻人，把正能量传递给每一位同事。

作为一名监察员，手握执法权，工作中难免会遇到各种诱惑。几年来，史文奎始终把自身党风廉政建设作为首要任务，认真学习党风廉政相关规定，严格遵守党纪国法，严格按照中央“八项规定”精神和各项纪律要求自己，做到自重、自省、自警、自励。在监察工作中，他能够做到严格执法、公正执法。在大是大非面前，他能够保持头脑清醒，站稳立场，坚持原则，保持了共产党员清正廉洁的本色。

2005年的一天，史文奎到霍林郭勒市一个小煤矿监察时发现，该矿巷道断面和采煤方法不符合国家规定，属于重大安全风险隐患，立即责令该矿停产整顿。下达执法文书时，矿主找他说情，请他放一马。晚上，矿主又到史文奎所住的宾馆，拿了一个厚厚的信封让他收下，史文奎严词拒绝，将他推了出去。

2012年，史文奎在监察时发现一个煤矿存在超能力生产的违背法律规定的行为， 当即决定立案调查。熟悉情况的人都知道这个煤矿的总经理是他的老师，有人劝他要慎重免得被骂，他则认为这是人命关天的大事， 来不得半点马虎，掺不得半点私情。

赵新江

一定让违法者付出代价

2005年8月10日，对现在安徽煤矿安监局皖南监察分局的赵新江来说是刻骨铭心的日子，那一天他的父亲在一起建筑生产安全事故中去世。从那刻起，他深深体会到，生命只有一次，安全重于泰山。赵新江说：“煤矿安全监察员承载着守护人的生命安全的崇高职责，监察员的权力更多的是一种责任和压力，必须牢固树立严格执法就是对矿工生命最大的保护、对煤矿最大的爱护、对执法风险最好的防护的思想。”

自2006年7月进入煤矿安全监察机构以来，赵新江十多年如一日， 坚持安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。

现场监察时，赵新江总是深入到井下条件最差、距离最远、最有可能存在事故隐患或问题的现场，认真查找各类事故隐患，坚持做到规范执法、严格执法、公正执法。

在一次对某煤矿的暗查暗访中，通过查阅人员定位系统、人员入井台账、领用矿灯记录，发现入井人数不一致后，赵新江第一时间赶到井下。通过井下现场全面细致的检查核实，赵新江发现该矿存在提供虚假图纸、资料，隐瞒施工地点等多项违背法律规定的行为，依法对该矿作出罚款35万元的行政处罚。

在一次对群众举报的某煤矿存在违法违规行为进行调查时， 面对矿方故意拖延、不愿配合调查的情况，赵新江果断采取措施，和同事自行携带装备步行下井核查。经查，发现该矿存在隐瞒作业地点、使用非矿用设备等违法违规行为。最终，赵新江依法对该矿作出罚款22万元的行政处罚。

多年来，赵新江先后参与了几十起生产安全事故调查工作。“有一次在煤矿事故救援现场，有个被困矿工的女儿当众向我们事故救援人员下跪，恳请我们救救她的父亲。那一刻，我眼睛酸胀，暗下决心， 一定让违法者付出代价。”赵新江说。

工作中，赵新江坚持将普法宣传与监察执法相结合，将普法工作融入煤矿安全监察执法过程中。

通过现场监察、执法通报、调查取证、事故调查等形式，赵新江积极向煤矿企业和从业人员进行普法宣传。他还创建了辖区煤矿安全讨论QQ群，及时转载新颁布的法律和法规和安全标准，扩大宣传教育范围。

赵新江始终坚持以案释法。他通过多种渠道，收集整理了全国煤矿各类事故典型案例165起，帮助省局、分局建立了煤矿生产安全事故案例警示教育资源库，并转发给全省各煤矿企业学习。他参与了安徽煤矿安监局皖南监察分局警示教育室、警示谈话室的筹建，还参与制作了《安全生产人员职责与违规违纪违法责任》宣传片，向煤矿安全生产人员宣传安全生产职责、违法违规行为的危害以及法律知识。

打铁还需自身硬。作为安徽煤矿安监局皖南监察分局监察三室主任，赵新江负责分局法律和法规学习计划制定、内部执法监督和文字材料等工作，努力研习安全生产法律和法规和煤矿新技术、新知识，先后取得注册安全工程师资格证和安全工程专业硕士学位， 不断的提高业务水平和执法能力。

赵新江还在分局内组织开展“一月一法一辅导”机关大讲堂活动。赵新江说：“煤矿安全监察工作专业性强，没有过硬的政治理论素养和扎实的业务功底是难以完成的。”

幸福是奋斗出来的，成绩是干出来的。2015年，赵新江被评为“全国安全生产监管监察先进个人”， 2016年被评为“全国安全生产监管监察系统先进工作者”。

李亚民

严格执法就是更好地服务企业

“谦虚、低调、踏实、钻研”，是当地煤炭人对吉林煤矿安监局辽源监察分局局长李亚民的一致评价。多年来，在煤监一线的岗位上，李亚民怀揣着煤监人的执著和热情，同广大监察员们勤谋划、齐努力、共担当。

李亚民（左二）

李亚民的煤监工作生涯是从延边监察分局开始的。由于他到煤监战线前在煤矿企业工作过10年，有丰富的基层工作经验，能吃苦、爱钻研业务，所以很快就在煤监岗位上脱颖而出，担任了监察室主任。

2005年11月，李亚民被局党组选派到400公里外的吉林监察站工作。尽管面临通勤困难、两地生活、照顾不到子女等诸多问题，他却毫不推辞，欣然前往。在当时只有普快列车和汽车通勤的情况下，他每次回家单程都要辗转10个小时左右，通常他一个月左右才回一次家。

2016年11月，按照工作安排，李亚民又被选派到辽源监察分局工作。

“这些年来，我不是在去矿井监察的路上，就是在回家的路上。”他这么总结自己的生活。

煤矿安全监察执法工作任务重、危险多、责任大，作为执法一线单位负责人，李亚民压力之大可想而知。

每到一个单位工作，他总会第一时间研究辖区所有矿井的基本状况，将生产能力、主要灾害、安全管理和技术人员配置情况等重要指标牢记于心。正是基于这些扎实的基础性工作，他能够在工作安排上做到重点突出，有的放矢，得心应手。

作为一名业务型干部，李亚民总是闲不住。带队到煤矿检查，他总是冲在最前面，逢井必下，哪个工作面危险性最大、哪个作业点可能存在问题，他就去哪里。

有人给李亚民做过一个统计，他平均每年在基层工作170多天，入井检查40余次。在别人看来这是一种默默坚守，无私奉献，他却认为这是职责所在。

李亚民在监察执法上一贯以“严”字当头，坚持“严格执法就是更好地服务企业的理念”。

2017年，李亚民带队对辖区某一纳入关闭计划的矿井进行巡查。检查时他发现该矿井下有一道上了锁的材料库铁门向外漏风，且风量较大。凭借经验，他觉得十分可疑，要求矿方人员打开铁门检查。打开该铁门后，他发现里面有一道板闭，打开板闭后发现了一条未在采掘工程平面图上填绘的巷道。升井后经核实，此区域巷道在矿井采矿许可证标注的矿界外。

原来，该矿以为马上要关闭矿井了，监管监察部门不会再认真检查，心存侥幸想再捞一把。针对该情况，分局要求该矿井立即封闭超层越界区域，责令该矿停产整顿， 并处以50万元罚款，对矿长处以3万元罚款，将超层越界的违背法律规定的行为移送国土部门处理。

为提升监察员业务水平，解决本领恐慌问题，李亚民每年都组织制定年度业务培训计划，成立业务学习组，鼓励“人人上讲台，全员当讲师”。新法律和法规、文件下达后，他都第一时间逐条学习， 对标对表查找要点，并组织全员学习。

李亚民抽调业务强、经验比较丰富的老同志成立专门工作组，通过召开座谈会、举办讲座、送法到矿、案例宣贯等形式开展普法宣法。为发挥年轻同志工作有热情爱钻研的特点，他先后围绕“煤与二氧化碳突出”“有效管控三违，防范事故发生”“推进逢查必考”等进行课题研究，并把课题研究成果运用到工作中。

“凝心安全有共识，恪守底线不逾规”，这是跟企业打交道， 李亚民给自己定下的规矩。作为分局局长，只有自己清清白白、坦坦荡荡，率先垂范做表率，才能守得住原则、挺得起脊梁、带得好队伍。

刚走上领导岗位的时候，李亚民经常会碰到一些“尴尬”的场面：有打电话约见“请教工作”的，有到办公室拜访留下生活用品的，还有辗转找到家里送“土特产”的。面对这些，他都坚决地当面回绝并告诫对方：“要想真心办好企业，就多花精力在安全管理上。如果收了你的东西，对你降低标准，出了安全事故你蒙受损失，我也会受到牵连。”

多年来的自律，让监察对象逐渐摸清和适应了李亚民的“怪脾气”。在赢得尊重和认可的同时，李亚民发现以往那种“尴尬”的场面也慢慢变得少了。

煤矿监察，路远任重，自当奋蹄。李亚民用坚守和奉献为煤监事业的发展奉献着自己的青春和热血。

王选泽

辖区煤矿“活字典”

山西煤矿安监局吕梁监察分局副局长王选泽是山西煤监机构成立后首批选调的监察员，始终把“保护矿工安全、避免减少煤矿事故”作为自己的工作目标。他干一行爱一行、钻一行专一行，逐步成长为煤矿安全监察战线上的骨干。即使身患癌症，他也决不后退，坚守在煤矿安全监察第一线。

每次到煤矿进行安全监察前，王选泽都认真研判煤矿可能存在的安全风险隐患和安全生产薄弱环节，制定切实可行的现场检查方案。他会抓住矿长和总工程师两个关键人物，抓住图纸资料这个关键环节，在现场对标对表逐条逐项进行监察，不漏过一个盲区、一个死角。

在带队对山西汾西矿业集团某矿进行安全监察时，王选泽发现该矿属低瓦斯矿井却配有瓦斯抽采工，于是引起了警觉。经检查核实， 该矿2110回采工作面上隅角瓦斯浓度时有超限，该矿采取了临时措施，安装了井下移动抽放系统，但存在瓦斯抽采不到位、回采工作面高位裂隙抽采孔施工不符合规定、井下移动抽放系统未经验收就投入到正常的使用中等安全风险隐患。

王选泽立即对该矿做出了责令2110回采工作面停止生产的现场处理决定，并对该矿上级单位下达监察建议书。最终该矿升级为高瓦斯矿井，消除了长期存在的隐患。

多年的工作实践和积淀，他形成了一套严谨科学的监察方法。他采取“边体检、边约谈、边通报、边整改、边跟踪”的“五边”工作法，使监察工作闭合有效。他已经习惯了去往煤矿的路面颠簸不平，习惯了带着一身疲惫在车上睡一会儿。每一次入井监察，安全帽就是他的护身符，矿灯就是他的指路明灯。他最欣慰的是看到煤矿工人平安升井后的微笑。

长期超负荷的工作造成王选泽的身体一直处于亚健康状态，2018年初，他病倒了。但他仍坚持带病工作，一如既往地战斗在煤矿监察第一线。

在对山西吕梁离石王家庄煤业安全检查时，他发现该矿主要采掘作业地点东部原已关闭矿井的开采破坏区，可能存在积水积气安全风险隐患。针对这样的一种情况，王选泽和矿方地质测量人员对照新旧图纸和邻近矿井原始图纸多次探讨，最终制定了专项探查安全技术措施，累计 施工钻孔100余个，共计1万余米，确定了小煤窑破坏区范围，为矿井采掘活动圈定了“安全区”，解决了矿井长期存在影响安全生产的重大问题，得到了地方监管部门和煤矿企业的一致认可。

王选泽说：“我是一名煤矿安全监察员，是一名共产党员，我喜欢我的工作岗位，热爱我的煤监事业。守护矿工安全是我存在的意义，也是我抗击病魔的动力。”

作为一名老监察员，王选泽对辖区煤矿的状况了如指掌，被大家誉为“活字典”。谁有问题向他请教时，他准会给你竹筒倒豆般说个明明白白。

吕梁监察分局近年进了不少年轻监察员，他们对有关煤矿安全政策、法律和法规掌握得不透，对煤矿安全监察工作不够熟悉。王选泽对年轻同志进行传、帮、带，毫无保留地把自己积累的经验和方法传授给他们。在现场，他手把手地教年轻监察员如何辨识各类安全风险隐患、造假资料，怎样查找隐蔽工程问题。在单位，他教年轻监察员如何使用执法文书、审查煤矿建设“三同时”项目、处理事故、做好业务工作、处理棘手问题等，使吕梁分局的年轻人迅速挑起了大梁。

在生活中，王选泽是一个热心肠的人。他团结同事，帮助他人，关心同事的生活情况，尤其是对情绪不稳定的年轻同志，经常找他们谈心，帮助他们解决实际问题。监察一组的一名年轻监察员说：“与其说他是一名领导，不如说他是一位师傅、一位兄长。跟着他，我不但学会了业务知识，更学会了做人。”

来源：国家煤监局、中国煤炭报

责任编辑：