>重庆树立进步森林覆盖率横向生态补偿机制

原标题：重庆树立进步森林覆盖率横向生态补偿机制

重庆树立进步森林覆盖率横向生态补偿机制

推进生态维护与经济展开构成良性互动

近来，九龙坡区与城口县签订了《横向生态补偿协议》。在这之前，九龙坡区与城口县、南岸区与石柱县、重庆经开区与巫溪县别离进行了购买森林面积方针协议的洽谈。本年3月，江北区与酉阳县也签订了《横向生态补偿协议》。这些经济较为兴旺区县为何要到渝东北、渝东南地区购买森林面积方针？

“这与我市本年在全国创始树立的‘进步森林覆盖率横向生态补偿机制’密不可分。”市林业局一负责人表明，跟着该准则的施行，经济兴旺增绿空间有限的区域，可以终究靠横向生态补偿（即购买其他区县森林面积方针）的方法，完结森林覆盖率方针使命。终究的结果是，维护展开生态的当地有了补偿不吃亏，美化空间有限的当地在展开经济的一起也尽到美化职责，推进了各地间生态维护与经济展开的良性互动。

拟定森林覆盖率束缚性方针，清晰各地党委政府主体职责

重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带，维护好生态环境，筑牢长江上游重要生态屏障是重庆义无反顾的职责和职责。

近年来，在市委、市政府的一致领导下，我市坚持生态优先、绿色展开，以展开大规模疆土美化进步举动为关键，大力施行生态维护与修正，并自加压力提出了2018年至2020年全市要到达营造林1700万亩，到2022年全市森林覆盖率进步到55%，2030年前到达60%左右的方针。

“方针既定，这是全市每个当地都应承担起的职责和职责。”市林业局一负责人说，为了顾全大局好生态维护与经济展开的联系，我市首要依据各区域的不同定位，对标2022年全市森林覆盖率55%的方针要求，将38个区县划分为四类，分类下达方针使命，清晰了各地森林覆盖率的束缚性方针。

其间，国家确认为产粮大县或菜油主产区（不包括国家要点生态功用区县）的9个区县森林覆盖率方针值不低于50%；既是产粮大县又是菜油主产区（不包括国家要点生态功用区县）的6个区县不低于45%；出售森林面积方针的区县（扣除买卖方针）森林覆盖率不低于60%；其他区县不低于55%。

经过清晰这一束缚性方针，夯实了各地党委政府的主体职责，为构成各地共抓疆土美化奠定了根底。

树立横向生态补偿机制，生态功用区与获益区完结“双赢”

尽管方针使命下到达了各地，但各地的展开定位有差异，一些当地还存在着疆土美化空间有限等难题。就拿主城区的渝中、江北等地来说，已基本上没有荒山荒坡可用于大规模疆土美化。

为了促进森林资源维护与区域间经济社会继续健康展开的良性互动，统筹地区间的公正与功率，2018年，我市在全国创始探究树立了“进步森林覆盖率横向生态补偿机制”。简略地说，这一机制便是到达森林覆盖率方针值确有困难的区县，向森林覆盖率高出方针值的区县购买森林面积方针，用于本区县森林覆盖率方针值的核算。

本年3月27日，江北区就与酉阳县签订了全市首个“横向生态补偿进步森林覆盖率协议”，依照补偿机制确认的相关规范，江北区以造林1000元/亩、管护100元/亩（按15年进行核算），购买酉阳县7.5万亩森林面积方针，总额为1.875亿元，分三年支交给酉阳县。

该森林面积方针仅专项用于江北区森林覆盖率方针值核算，不与林地、林木所有权等权力挂钩，也不与造林使命、资金补助挂钩。到2021年江北区的森林覆盖率（加上购买的7.5万亩方针）若仍未到达55%，江北区还要向酉阳县增购相应的森林面积方针。江北区付出酉阳县的横向生态补偿资金，将专项用于酉阳县森林资源维护展开作业。

“经过施行横向生态补偿，维护展开生态的当地不吃亏、能获益，可实在让绿水青山变为金山银山，对促进各地实行进步森林覆盖率职责，由被迫完结植树造林使命转变为自动加强疆土美化作业，构成一起担责、共建同享的作业格式具有重要的含义。”市林业局一负责人说。

各地积极性大增，自动担起疆土美化职责

现在，进步森林覆盖率横向生态补偿机制施行还不到一年时刻，但其作用却远超预估，不只处理了确有困难的当地的森林覆盖率进步难题，还调动了各地深挖疆土美化潜力的积极性。

渝北区是我市的经济大区之一，但现有森林覆盖率离方针值有较大距离，为了完结森林覆盖率这一束缚性方针，该区将大规模疆土美化进步举动与村庄工业复兴结合起来，决定在全区新建两个10万亩工程（10万亩特征经果林和10万亩生态林），打造全市展开现代丘陵山区特征高效农业的靓丽手刺。

“经过施行这一工程，渝北区挖出了潜力，让能增绿的当地都能绿起来。”渝北区一负责人说，以10万亩特征经果林建造为例，除了村庄外，还布局到了路途、水库周边。其间，以渝长高速、南北大路沿线为要点，新展开花椒等栽培基地1万亩；以统大路、南北大路、两江大路沿线为要点，新展开柑橘、李子、桃子等优质生果3万亩；以渝邻高速沿线和观音洞、苟溪桥、新桥水库周边为要点，新展开雷竹等优质笋竹及中药材2万亩。在“四路沿线”区域外，量体裁衣展开花椒、伏季生果等特征经果林4万亩。

10万亩生态林建造则是经过在干线公路、乡村路途和水系旁很多栽培行道树、护岸林和水源涵养林，在场镇周边很多栽培景色树，在乡村房前屋后能种尽种“传家树”“摇钱树”的方法完结。 本报记者 王翔

(责编：陈易、张祎)

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